促进福彩销售发行与公益金筹集使用良性循环——《中国社会报》专访贵州省民政厅相关负责人

促进福彩销售发行与公益金筹集使用良性循环

——专访贵州省民政厅相关负责人

开栏语：

中国式现代化，民生为大。中国福利彩票自诞生之日起，始终心系民生福祉，坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，践行“取之于民，用之于民”的社会承诺，用一张张彩票把人民群众的爱心与梦想串联在一起，用一笔笔公益金服务民生造福人民，为社会福利和公益慈善事业汇聚起强大的物质和精神力量，为支持基本民生保障、扎实推动共同富裕贡献了力量。本报自今日起开设“公益福彩 福泽民生”栏目，展示“十四五”期间福彩公益金的使用成果，展现福彩高质量发展和公益金筹集及使用之间良性循环的探索实践，彰显福利彩票的为民情怀、民生温度、公益形象。

近年来，贵州省民政厅践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，持续加大福彩公益金投入力度，推动社会福利事业取得显著发展成效。近日，本报记者采访了贵州省民政厅相关负责人，请其介绍“十四五”期间福彩公益金使用成果，以及推动福彩规范管理实现高质量发展的经验做法。

记者：贵州省民政厅日前公布2024年度省级财政统筹安排省级福彩公益金5.07亿元，实施38个民生项目。请您介绍一下“十四五”期间省级福彩公益金的使用成果，以及在推动社会福利事业发展中的作用。

答：“十四五”期间，贵州省级福彩公益金持续加强对全省社会福利事业的投入，产生了良好的社会效益和经济效益。通过实施敬老院、儿童福利院等民政福利机构提质改造相关项目，进一步增强民政基础设施的服务能力，不断提升特困供养人员、孤儿等困难群体的生活质量；通过实施特殊困难老年人居家适老化改造项目，提升老年人居家养老的安全性和便利性；通过实施“温暖贵州”伤残康复公益项目，提高困难伤残群体的生产生活能力，减轻其家庭负担，防止因残致贫返贫，巩固拓展脱贫攻坚成果；通过实施事实无人抚养儿童助学工程项目，为年满18周岁且正在就读中职、高职、大专、本科及以上院校的事实无人抚养儿童提供教育保障，帮助其完成学业；通过实施慈善组织服务项目，开展慈善宣传、业务培训、实施支持项目、引入第三方评估等工作，引导慈善组织参与乡村振兴，带动社会资金投入慈善，吸引社会各界参与慈善，发展社区慈善，完善慈善工作体系，推动全省慈善事业高质量发展。

记者：福彩发行销售和公益金使用相辅相成、互相促进。请您介绍一下“十四五”期间贵州省福利彩票的销售情况，以及在推动福彩事业高质量发展中的创新举措和取得的成效。

答：一是资金筹集能力提升。截至2025年3月底，“十四五”期间贵州省共销售福利彩票142.3亿元，筹集公益金45.8亿元。2024年销售38.68亿元，筹集公益金12.15亿元，创历史新高。二是销售渠道稳步拓展。开展销售场所公开征招，打造“阳光福彩”形象；拓展兼营渠道建设，推行销售场所星级评定和分级分类管理，建设福彩“公益驿站”，投入1000余万元实施销售场所规范化标准化建设，提升销售场所管理水平。三是销售市场更加健康。全面完成视频停销、快开游戏退市、规范自助终端售彩、预交款实名制、彩票兑奖与适用税法有关口径衔接等工作，开展“神秘顾客”市场监测，推动全省福彩事业规范化管理水平进一步提升，履行社会责任能力进一步增强。四是公益形象明显提升。围绕“大爱民政、温暖黔行”民政品牌，创新“温暖贵州”系列公益活动形式，确保主题更突出、品牌更鲜明。开展“温暖贵州·见证全面小康路”“温暖贵州·大手牵小手”“温暖贵州·福彩圆梦”“温暖贵州·送你一朵小红花”“温暖贵州·情系老人”“温暖贵州·送福到家”等系列公益活动，持续提升福彩公益品牌形象。五是改革创新取得实效。坚持服务站点、服务购彩者、服务社会，通过开通电脑票和即开票账户资金互转功能，增设销售网点兑奖奖金提现功能、优化即开票订票系统、建设销售场所安全运行综合监管系统等，解决了销售网点的合理诉求。申报发行“桥梁天下”地方特色即开票，并举行首发仪式，宣传贵州经济社会发展成就。2024年，全省共销售即开票7.74亿元，同比增长25.97%。

记者：近年来，贵州省级福彩公益金持续支持慈善组织、社会组织开展系列小而美项目。开展此项工作是出于什么考量？取得了哪些成果？

答：2019年以来，贵州省民政厅持续投入福彩公益金支持慈善组织提供社会服务，实施系列小而美的公益项目，着力构建“政府引导+社会参与”的慈善发展模式，促进福彩公益金使用效益最大化。

2020年安排335万元支持省慈善组织、志愿服务组织发展，支持慈善组织服务项目15个，每个项目20万元；支持志愿服务项目7个，每个5万元。鼓励慈善组织以贵州省“9+3”贫困县为重点，支持全省慈善组织、志愿服务组织推动当地贫困群众脱贫致富，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。

2022年、2023年累计安排200余万元支持建设慈善超市30余个，发展社区慈善。安排福彩公益金打造“贵州省慈善项目推介会”公益宣传平台，探索“举办一届推介会、打造一个宣传品牌、助推一地慈善发展”的工作模式，积极营造“全民慈善”的良好氛围。

2024年安排500万元省级福彩公益金，鼓励引导慈善组织以“一老一小”“社区慈善”为重点设计公益项目。经评审，确定了36个支持项目，其中，200万元支持10个养老服务项目、200万元支持16个儿童服务类项目、100万元支持社区慈善项目。

2025年已安排420万元省级福彩公益金，重点支持慈善组织开展“一老一小”公益服务，激励社区慈善发展。在黔东南苗族侗族自治州举办“贵州省第十一届慈善项目推介会”，围绕公益“村BA”开展慈善系列宣传活动，发展“全民慈善”，发挥慈善事业第三次分配作用，助力乡村振兴。

记者：在下一步工作中，贵州省将如何做好福彩发行销售工作以筹集更多公益金，更好发挥其在民生保障方面的作用？

答：一是加强工作谋划。贵州省民政厅将全面系统谋划好“十五五”规划和今年全省福利彩票工作的总体思路和重点任务，以项目化、清单化、责任化的方式推动各项工作落到实处。二是深挖市场潜力。定期开展市场形势研判分析，合理安排双色球、3D、快乐8营销活动，用好即开票“刮开四季”品牌，创新营销活动，实现电脑票和即开票销量双提升。三是规范渠道建设。提升传统销售渠道管理水平，常态化做好传统销售场所征召，建立健全退出机制，推进“公益驿站”建设，加强兼营渠道建设，进一步拓宽销售渠道。四是强化形象宣传。加强“温暖贵州”公益活动品牌建设，开展户外活动宣传福彩公益形象。深挖福彩一线故事，开展“我是福彩人”典型案例宣传。加强媒体联动，整合传播资源，展现福彩公益金使用成效，提升福彩公益形象。五是加强技术保障。对系统、网络、数据等领域加强安全管理，筑牢安全基础。推动建成福彩运营管理平台，提升数字化、智能化、精细化管理水平。按照中国福利彩票发行管理中心工作部署，配合推进开展统一系统建设。有序推进贵州省福利彩票销售数据灾备仓储中心项目建设，提升技术保障水平。六是强化风险防范。组织开展销售场所专项检查及发行销售风险隐患专项行动问题整改“回头看”，持续开展“神秘顾客”市场检测，加强对非理性购彩、大额购彩、未成年人购彩、互联网售彩等行为的监管，切实防范风险。