禹州市煤炭局：节前六措并举 确保煤矿安全

本网河南禹州讯（李龙龙 贺景昌）元月24日，河南省煤矿安全生产督导检查组一行4人莅临禹州，开始对禹州市煤矿安全生产工作进行为期2天的督导检查。听取工作汇报后，督查组对禹州市煤炭局节前严控煤矿事故发生的做法给予肯定，并希冀再立新功。

为认真吸取今年以来省外煤企接连发生5起较大、重大事故的惨痛教训，扎实做好全市煤企岁末年初及春节期间的安全生产工作，禹州市煤炭局坚持节前六措并举，力保煤矿安全稳定。

一是按照省、许昌及禹州安委会部署，强力开展煤矿安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法活动。具体措施是，科级以上干部带队，每周不定时对煤矿进行明查暗访，突出“零点行动”；利用一周时间，对辖区矿井瓦斯、水害及顶板防护工作进行了全面排查，并通过建立台账，对存在问题进行跟踪落实；强调矿井高度重视质量达标，不达二级标准节后不予复工。

二是严格落实春节期间包矿驻矿制度。从1月7日起至本年3月底，对全市煤矿实行监管干部包矿和煤业集团区域公司驻矿包矿制度。具体做法：中层以上干部“一对一”逐矿包保，每周至少到所包矿检查督导一次，确保所包矿井安全稳定：全市各煤业集团区域公司对所属矿井逐矿实施包矿驻矿制度，其中生产、建设煤矿包矿人员由区域公司领导班子成员担当；驻矿人员由区域公司主要业务部门有关人员组成，每矿派驻3—4人组成驻矿组，明确驻矿组组长，制订驻矿措施，填写驻矿记录，协助所驻矿井积极开展安全包保工作；对正常生产、建设以外的矿井，由公司领导带队开展不间断的昼查夜巡，确保矿井安全。

三是严格执行春节假日放假制度。为让全体矿工兄弟过一个欢乐、祥和的春节假期，明确要求全市有井下作业活动的兼并重组煤矿和整合煤矿（锦塬、永安、季布、隆庆、华伟、隆源、隆祥），要在1月28日（农历腊月二十三）前全面放假；国有骨干煤矿（梁北、平禹一矿、方煤新井、云煤一矿、云煤二矿、枣园煤业）要严格执行春节国家法定假期放假制度。放假期间，煤矿停止井下一切作业活动，只准通风排水；井下确有检修任务的，要制定措施并提前上报。所有矿井要安排好矿领导值班、重要岗位值班及应急值守响应工作，假期期间所属煤矿发生突发事件要及时处置并第一时间上报。

四是严格落实节后复工复产措施。春节过后，全市有井下作业活动矿井节后复工复产时间要按国家法定节假日后上班时间执行。节后煤矿复工复产工作，各煤业集团区域公司必须组织有关人员对所属生产、建设矿井逐矿、有序进行验收，不允许出现“一窝蜂”复工复产现象。验收合格后，由公司批复及在监管部门备案后方可恢复生产、技改或隐患整改作业活动。同时，将监控升级改造和矿井电教室“百分制考核”机制作为煤矿节后复工复产必须条件。凡安全监控系统升级改造没有到位、没有建立电教室“百分制考核”机制的，一律不予批准节后恢复井下作业活动。

五是全面推进煤矿安全“体检”工作。为严防发生类似近期省外煤矿事故，明确要求全市煤矿企业每月至少停产（工）一次，利用一至两天时间，强制开展月度矿井安全“体检”工作。“体检”时 ，各矿井要结合自身灾害特点，聚焦重大安全风险和事故隐患，严格对照有关安全生产法律、法规、制度、标准及技术规范，认真制定自检方案，细化自检内容，由矿领导班子成员带队，明确科室、区队等具体责任人员，形成制度化、完善、高效的“体检”程序，确保自检自查横向到边、纵向到底，不漏一头一面、一人一岗，实现“全覆盖、零容忍”。同时，每月“体检”结果形成报告，以书面形式上报；执法监管部门组织有关人员要对矿井自检自改情况进行督促检查，发现自检不认真、走过场、存在重大风险隐患的矿井，要立即启动执法程序，并采取停头停面、停工停产等措施。

六是强力推进煤矿“双重”预防体系及安全标准化建设。春节过罢复工后，持续逐矿召开安全风险管控和隐患排查治理“双重”预防体系及标准化建设现场推进会，通过现场观摩、沟通交流、督促落实，进一步完善和规范煤矿企业“双重预防”体系建设，进一步巩固提升矿井安全生产标准化等级和煤矿安全整体预控能力，确保今年上半年按省定时间节点提前完成“双重”预防体系建设。

据悉，禹州市现有煤矿企业35处（国有11处，兼并重组24处），其中生产矿井7处（云煤一矿、云煤二矿、枣园煤业、平禹一矿、神火新龙矿业、方煤新井、永安煤业）、联合试运转矿井1处（锦塬煤业）、技改矿井3处（季布煤业、隆庆矿业、华伟矿业）、隐患整改矿井2处（隆源矿业、 隆祥矿业），通风排水矿井4处（平禹四矿、新明煤业、新贸煤业、祥华煤业）、停止通风排水矿井18处。2018年关闭矿井4处（平禹二矿、安兴、兴华、金鹏矿），其中化解过剩产能关闭矿井3处（平禹二矿、安兴、兴华）。