新就业法规旨在解决南非失业危机

《解雇行为准则》的最新修订旨在通过简化解雇工人的程序来解决南非31.9%的高失业率。

该法规通过引入不太正式的流程，可以减少诉讼和解雇延误，政府希望借此降低雇主的招聘风险。

该法规提倡所有解雇的公平性，为小雇主提供适当的灵活性，同时不损害工人的基本权利。

就业和劳工部（DEL）周末发表声明称，任何非基于正当理由且非通过公正（即使是简化的）程序进行的解雇仍将受到劳动法的质疑。

国家经济发展和劳工委员会 (Nedlac) 同意的《劳动关系法》(LRA) 修正案将增加一项新条款，允许雇主解雇工人，前提是他们有公平合理的机会对解雇原因作出回应。

这些理由必须合法，但这项新条款取消了对抗性和解雇前仲裁的要求。

如果解雇违反了现有权利，例如基于种族、宗教和性别、怀孕或参加受保护的罢工而受到歧视，则解雇仍将被视为不公平。

该法规允许所有雇主，特别是小企业采用不太正式的解雇程序，但这并不是为了摆脱不想要的员工，并规避《劳动关系法》第189条关于裁员的保护。

然而，南非联合工会 (Uasa) 表示，当工作场所规则被违反时，它确实允许进行非正式的纪律处分程序。

“对拟议修正案的批评之一是，它没有明确规定什么是小企业，一些劳工代表认为这可能会导致程序违规。”

废除《劳动关系法》第189条的部分内容并不意味着取消挑战程序不公平的权利，而是通过允许在裁员后通过普通的不公平解雇程序更有效地提出此类挑战来恢复平衡。

DEL表示：“协商期间紧急提出法院申请往往会导致仓促的诉讼、流程中断、并破坏雇主和雇员之间的有意义的接触，形式重于实质。”

新法典旨在消除劳工法庭面临的诸多纠纷，同时仍然保留一般劳动法和宪法赋予工人的法律救济。

“该准则允许雇主评估雇佣是否合适，同时又不损害工人的基本权利。”

政府希望这将鼓励创造就业机会并减少失业。

三个月的资格期意味着，基于不当行为、表现不佳或运营要求的解雇不能在调解、仲裁委员会（CCMA）或劳工法庭受到质疑，前提是解雇不是自动不公平的。

草案降低了前三个月内解雇的程序门槛。

“只要理由不完全不公平，雇主可以在前三个月内终止雇佣关系，而无需进行广泛的咨询或听证。”

根据现行法规，员工从入职第一天起即可就不公平解雇提出索赔，而雇主则必须在初始试用期内提供培训、评估和公平流程。新法规减少了雇主的这些义务。

新法规的另一项变化是将与社会经济问题相关的罢工行动的期限限制为24个月，而不是目前无限期的期限。

另一项修改涉及第186条和不公平劳动纠纷的定义。该定义不包括与晋升、降职、试用期、培训以及拒绝复职或重新雇用离职员工相关的纠纷，但这项修订将推迟一年实施。

DEL表示：“就业增长的最大障碍之一是企业在招聘首次员工时面临的困难。”

“雇主在招聘年轻、缺乏经验的求职者时会非常谨慎，这是可以理解的，因为考虑到法律风险以及因不兼容而解雇员工的成本。”

公众意见征询期已结束。DEL 目前正在准备修订提案，待其提交议会后即可实施。