VMS 亦要求延后《新民法典》实施，因准备工作不足

《苏里南华商联合总会》

苏里南医师协会（Vereniging van Medici in Suriname, VMS）对《新民法典》（Nieuw Burgerlijk Wetboek, NBW）拟于明日（5月1日）实施一事，表达深切关切。VMS 指出，该法典连同过渡与修正法案、新的民事诉讼法规，以及数十项其他法律的修订，将对各行各业造成重大影响，但相关方获得的准备时间严重不足。

根据 VMS 发表的声明，该法将影响多个专业团体、企业、公部门机构与民间组织，包括但不限于民事局（CBB）、土地管理与信息系统（GLIS）、商会、医院、保险公司、银行、律师、公证人、会计师、企业、医师，以及苏利南所有适用新法的公民。然而，多数相关机构目前的基础设施尚未能因应新法规要求。

此外，政府部门与其他利害关系人对于法改的实质影响了解有限。为因应即将到来的变革，将需要全面内部调整，包括重新设计并规范化（多为数位化的）行政流程，以及对使用者进行必要培训。上述作业皆需投入时间、额外资源与外部专业支援，且必须在 NBW 生效前完成。

若该法如期于2025年5月1日施行，许多机构、企业与专业团体将根本无法妥善准备。如此一来，不仅难以实现法典「建立秩序、促进执行」的立法初衷，反而将导致实务上之混乱。即使是法律专业人士、辅助工作者与政府监管机构，目前对新法的理解仍相当有限，仅因施行时程过于仓促。

VMS 特别指出，医疗人员亦未获得适当机会熟悉新规，尽管新法对其执业活动有直接影响。自5月1日起，医师及其他医疗照护者（如医院）将必须在对未成年人等病患提供诊疗时，订立具约束力的治疗契约，承担实质的法律与纪律责任，而此等义务目前尚无法切实履行。VMS 批评，政府忽视由此带来的庞大挑战，极为不负责任。

经与苏里南工商业总会（Vereniging Surinaams Bedrijfsleven）充分协商后，VMS 完全支持 NBW 分阶段实施的主张。荷兰与库拉索皆采取逐步推行的模式，法案从制定到全面落实历时数十年。VMS 建议，苏里南也应采用相似方法，例如自2026年1月1日起开始施行，如此才能让所有利害关系人（如法中定义的照护者、司法机构与监督单位）循序渐进地做好准备。此举不仅更为公平，亦将大幅提升法律之可行性与效果，避免无谓损失。

VMS 最后强调，这部法案历经三十余年之立法程序才得以定案，应给予所有参与之宪政机关高度肯定。作为苏里南史上最庞大的立法工程，此法理应获得一个谨慎且有共识的推行方式。

VMS 呼吁总统提供协助，并表示总统已表示将于5月1日前作出最终决定。