移民净增13万人，荷兰“史上最严庇护政策”效果遭质疑

电讯报5月19日报道，尽管荷兰政府在2024年4月宣布实施“史上最严庇护政策”，以期控制人口增长，但荷兰中央统计局（CBS）最新数据显示，截至今年同月，荷兰人口净增超过13万人，增长幅度相当于新增了一座马斯特里赫特或莱顿市的人口。这一趋势再次引发社会对移民政策成效的广泛关注。

CBS指出，人口增长几乎完全由外国移民推动，包括庇护申请者、劳务移民、高技能人才、国际学生和家庭团聚移民。由于出生人数略低于死亡人数，荷兰的人口自然增长已趋于停滞，外来人口成为主要增长来源。

人口学家扬·范德贝克（Jan van de Beek）表示，若移民趋势持续，荷兰人口将于2050年突破2200万，远超此前政府提出的1900万至2000万的可承载上限。“政府曾承诺控制移民规模，但目前几乎未见实际成果。”他说。

范德贝克预计，今年荷兰人口将增加约14万人，与2023年持平，超过2024年。尽管今年第一季度庇护申请人数下降了四分之一，专家认为，这主要受意大利加强移民管控和叙利亚局势缓和等外部因素影响，政策本身并未产生显著成效。

人口学家和政策专家警告，这一快速增长将加剧住房短缺、基础设施压力以及医疗资源紧张。此外，大规模引进外来劳动力也对社会融合提出挑战，尤其是在文化价值差异明显的情况下。

CBS前首席人口学家扬·拉特滕（Jan Latten）呼吁海牙应立即采取应对措施。“所有警报都该响起。欧洲多国正在放宽劳工移民政策，土耳其推动免签，葡萄牙为气候难民提供居留资格，这些都可能对荷兰构成压力。”

他强调，政治辩论应从现实出发，重新审视哪些移民真正为国家带来价值，哪些人能融入荷兰社会。“我们不能仅因经济驱动而无限制地引进劳力。”

此外，专家建议通过税收改革、福利激励，鼓励本地失业者和兼职者增加就业时间，减少对外国劳动力的依赖。也有呼声要求企业和高校为每名引进的外籍人员支付“担保金”，以提高引进门槛。

“目前的政策使我们过度依赖廉价劳力，反而忽略了技术创新和本地人力资源的潜力。”范德贝克指出。他建议政府采取措施，引导企业投资自动化生产，或将部分运营转向国外，以减轻国内人口压力。

目前，政府仍以庇护政策为重点，计划于今年通过两项更严格的难民法案，并于明年废除“分散接收法”。然而，对更广泛的移民类型，如劳工和家庭移民，政府尚缺乏有效政策框架。

拉特滕总结道：“移民政策需要长远视角。我们不该等到社会矛盾激化才做反应，而是应主动制定对国家未来有利的战略。”