DBM 负责人：在第 20 届国会上更大声地呼吁制定信息自由法

菲律宾马尼拉——预算部长阿梅娜·庞甘达曼呼吁即将举行的第二十届国会最终批准信息自由（FOI）法案。这项措施自20世纪80年代以来就一直受到立法者、反腐败监督机构和民间社会团体的倡导，并在地方法令和宫廷指令中获得了支持，但在国家立法机构中却屡屡受阻。

周五，庞甘达曼在庆祝开放政府周的活动上发表讲话，强调维护宪法赋予人民的信息权的必要性。

“然而，事实上，我们尚未通过一项真正维护人民宪法赋予的信息权的授权法律。因此，我呼吁今晚在座的各位，更加响亮、更加清晰地呼吁第二十届国会通过一项关于信息获取权的法律。”她说道。

据马拉卡南宫介绍，庞甘达曼是马科斯总统留任的经济主管之一。本周早些时候，马科斯总统下令所有内阁官员和机构负责人提出辞呈，作为政府选举后绩效评估和“重整”的一部分。

本月早些时候，马卡蒂商业俱乐部执行董事拉斐尔·翁平（Rafael Ongpin）也表示，信息自由法案是商界希望在第20届国会获得通过的措施之一。

由庞甘达曼主持的菲律宾开放政府伙伴关系组织 (PH-OGP) 最近与利益相关方进行了磋商，重新审视了推动该法案的策略。

两份最新的草案——一份来自预算和管理部 (DBM)，另一份来自总统通讯办公室——已提交给企业、民间社会和学术机构征求反馈意见。

与此同时，庞甘达曼在演讲中表示，菲律宾开放政府伙伴关系组织在将“开放政府原则”融入公共服务方面取得了一些重大进展。

“我们已稳步从承诺走向行动。我们已经证明，开放政府并非昙花一现的潮流。它是一项切实可行的原则，深深植根于我们的规划、支出、咨询和改革之中。”她说道。

庞甘达曼指出，菲律宾在最新的开放预算调查中被评为亚洲财政透明度最高的国家，其在2025年世界新闻自由指数中的排名也有所提升。

DBM 负责人还报告说，共有 88 个地方政府通过了 FOI 法令，这表明变革的动力可以自下而上地产生。

她还援引了马科斯于2024年7月20日签署的《新政府采购法》（共和国法案第12009号），称其为近年来最大的反腐败举措。

罗科是早期支持者
信息自由法的立法动向可以追溯到1987年，当时南甘马仁省众议员劳尔·罗科提交了第498号众议院法案。

2008年，众议院批准了信息自由法法案——第3732号众议院法案，而参议院于次年批准了其版本。经过两院会议，参议院于2010年2月批准了经协调的版本，但由于法定人数不足，众议院未能通过。

2016年7月，时任总统罗德里戈·杜特尔特签署了第2号行政命令，允许公众查阅政府部门持有的信息，但仅限于行政部门下属机构。

根据该行政命令，地方政府只是“被鼓励遵守并接受指导”。

最新进展
在本届第十九届国会，两院已提交了十多项与信息自由相关的法案。

其中包括参议院第2880号法案，该法案于2024年11月提交，由参议员格蕾丝·波（Grace Poe）、乔尔·维拉纽瓦（Joel Villanueva）、洛伦·莱加达（Loren Legarda）、罗宾汉·帕迪拉（Robinhood Padilla）、拉蒙·“邦”·雷维拉·朱尼尔（Ramon “Bong” Revilla Jr.）以及时任参议员（现任教育部长）桑尼·安加拉（Sonny Angara）共同起草。