基础教育负面清单，推动教育回归育人本质丨光明网评论员

光明网评论员：5月27日，教育部发布2025年基础教育规范管理负面清单，对基础教育阶段16项不规范办学行为进行重点整治。负面清单直指重点难点问题，总结起来有几大类：首先是学生及家长合法权益的问题，如利用征订教辅、购买校服谋利等；其次是造成学生学业负担过重的问题，如提前开学、延迟放假，日常作息安排不合理等；还有影响教育公平的问题，如学校组织选拔生源的考试，或者采用竞赛证书等作为招生依据；此外还有教育评价导向不科学的问题，如作业量过大、学校违规频繁组织考试等。

这次行动除了常规手段外，还推出数智技术新招。比如，开发建设全国统一的问题反映平台，实现举报线索自动分派、整改进度实时监控、办理结果全程溯源。再如，通过“互联网+明厨亮灶”、校园智能安防等，加强对校园餐、节假日违规上课补课等情况的监控管理。从这些行之有效的措施，也能看出主管部门落实的信心与决心。

负面清单公布后，家长们对“严禁组织选拔生源考试”“禁止用竞赛证书招生”等条款表示高度认同，认为这些措施直接针对教育内卷化的核心问题，“支持！一定要落到实处！”但也有家长存在矛盾心理，既希望减负，又担心严控作业量和考试频率（如初中作业不超过90分钟）的措施会导致孩子“松懈”、成绩下滑，不能在即将到来的中考、高考中取得好成绩；还有一些家长觉得，学校减少作业和考试后，家长需承担更多个性化的教育责任与随之而来的经济负担，以及因为缺乏指导能力而产生“教育无力感”的焦虑。

家长的焦虑本质上是教育生态转型期的阵痛反映——既期待政策根治长期以来的顽疾，又因教育惯性、教育资源分配不均、评价体系改革滞后等问题难以迅速适应变化。此次负面清单的公布是教育部开展的基础教育规范管理提升年行动的重要组成部分，工作目标已经在通知中清晰阐述——让育人为本、健康第一的教育理念进一步深入人心，使违背教育规律、侵害群众利益的办学行为进一步得到遏制，公平公正、积极健康的教育生态进一步优化改善，人民群众对基础教育的满意度、获得感进一步有效提升。

千百年来“万般皆下品，惟有读书高”的思维，仍在潜意识中支配着很多人的行为。文化基因的转变需要数代人的更替，这样的文化心理的深层阻抗以及目前评价体系与政策导向中存在的割裂，使一部分家长“表面顺应政策，私下加倍投入”。但在人工智能系统性重塑社会形态的当下，教育目标与评价体系正在被改写。这场从知识传承到能力建构的教育革命，已不能单纯依靠投入时间与精力来取得成功。今天学到的知识，明天未必能被直接应用。唯有激发每个孩子自身潜力，最大程度培育其创新创造能力，才能适应未来社会需要。

让每个孩子考上清华北大，现在不是教育的目标，今后更不会是。从2024年“规范管理年”侧重集中整治突出问题，到2025年升级为“规范管理提升年”强调构建长效管理机制，我们看到一条清晰的政策脉络，那就是破除教育功利化，回归育人本质，弱化“唯分数论”对教育生态的扭曲，构建安全健康的教育环境，提升人口素质、培养创新人才。