东盟与中日韩联合发声：维护多边主义，支持多边贸易

来源：环球时报 作者：丁雅栀-2025-05/05

【环球时报报道 记者 丁雅栀】第28届东盟与中日韩（10+3）财长和央行行长会议4日在意大利米兰举行。在会议发表的联合声明中，东盟十国和中日韩重申“坚定维护多边主义”。尽管声明未直接点名美国，但外媒普遍认为，这是对美国政府近期升级关税政策的间接回应。

联合声明称，“未来的不确定性正在增加”，“不断升级的贸易保护主义给全球贸易带来压力，导致经济分裂，影响整个地区的贸易、投资和资本流动”。

4月初，美国政府宣布对所有贸易伙伴征收新关税。其中东南亚国家柬埔寨、老挝和越南分别面临49%、48%、46%的关税，属于美国所有贸易伙伴中的最高水平。《日经亚洲评论》称，如果“对等关税”实际启动，将给依赖出口的东南亚经济体带来沉重打击。

就在这一背景下，美国贸易代表办公室（USTR）日前还将越南、柬埔寨、孟加拉国、肯尼亚、中国、印度和欧盟等列为“造成贸易体系失衡的经济体”，称其损害了美国纺织和服装行业。印度媒体Times Now报道称，有分析认为，此举可能是为了争取美国国内政治支持，并在世界贸易组织（WTO）磋商或双边谈判前向国际伙伴施压。

此次“10+3”财长和央行行长会议联合声明中提到，将维持以WTO为中心的多边贸易体系。声明表示，与会官员们重申“坚定维护多边主义，支持以WTO为核心、基于规则、非歧视、自由、公平、开放、包容、平等和透明的多边贸易体系”。日本共同社称，该声明对有可能给亚洲地区经济造成较大打击的美政府关税政策进行制约，鲜明展现了团结一致推进自由贸易的姿态。

联合声明还提到合作路径，表示“当前的政策重点是增强长期韧性，同时保持灵活性，以应对保护主义抬头和动荡的全球金融形势等挑战”。“我们将加强宏观经济政策对话，促进区域财金合作，确保产业链供应链稳定畅通，共同维护区域经济金融稳定。我们全力支持《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的有力实施。”

中国财政部部长蓝佛安出席会议时表示，中方愿与10+3各方一道，坚持开放包容，团结协作，不断深化区域财金合作，以本区域的稳定性和确定性应对世界的不稳定和不确定。

据日本广播协会（NHK）报道，日本财务大臣加藤胜信在会后对记者表示，日本将强烈敦促美国审查其关税安排。他还补充说，东盟和中日韩国家官员应与该地区及其他地区的同行交换意见并展开合作。

辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超在接受《环球时报》记者采访时表示，美国“对等关税”政策面向全球，多国深受其害。中日韩与东盟国家进行必要的协商合作，对当前应对美国关税威胁起到积极作用，是对美国单边主义贸易政策的反击。

此次会议的重要成果之一是完善清迈倡议多边化机制，引入了快速融资机制，将符合条件的可自由使用货币纳入清迈倡议多边化框架下的可选货币。此外，该机制未来不仅适用于金融危机，还将覆盖传染病大流行和自然灾害等紧急情况。

清迈倡议多边化机制源于2000年东盟成员国与中日韩共同建立、以危机救助和金融稳定为目标的区域流动性安排，迄今经历多轮发展和完善。《日经亚洲评论》称，为了提高清迈倡议多边化机制的有效性，本次会议的与会者同意继续讨论类似于国际货币基金组织的储备模式，考虑在危机爆发前捐款。“该倡议将东盟成员国与日本、中国、韩国聚集在一起。”