中国进一步优化离境退税政策 低200元人民币就可申请离境退税

中国商务部等六部门近日印发《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》。从推动退税商店增量扩容、丰富退税商品供给、提升离境退税服务水平等三方面，提出八条政策举措。其中提到，境外旅客同日同店购买退税物品金额达到200元人民币，且符合其他相关规定的，可以申请办理离境退税。此外，将现金退税限额上调至二万元人民币，增加老字号产品、非遗产品等国货潮品，并鼓励有条件的地区在大型商圈、街区、景区等境外旅客较集中的区域，设立“即买即退”集中退付点。

综合中新社、香港中通社、香港文汇报报道，中国商务部等6部门《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》(下称《通知》)日前发布。4月27日，中国国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部和财政部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、中国民航局有关负责人介绍优化离境退税政策扩大入境消费有关情况，并答记者问。

放宽退税店备案条件

在27日的发布会上，中国商务部副部长盛秋平表示，离境退税不仅给境外旅客带来实惠，也是本国商品、本国文化走出国门的重要渠道，具有一举多得的政策效果。他介绍，新推出的优化离境退税政策主要有三大亮点：扩商店、增商品、优服务。

《通知》提出，优化退税商店布局，鼓励各地在大型商圈、步行街、旅游景区、度假区、文博场所、机场、客运港口、酒店等境外旅客聚集地增设退税商店，支持具备条件的地区打造一批离境退税特色街区，提升退税商店可及性。放宽退税商店备案条件，允许纳税信用级别为M级以上的企业、设立不到一年的新开商店等申请成为退税商店；退税商店备案部门由省级税务部门改为主管税务机关，备案时间缩短至五个工作日以内。

特产店等加入助国货销售

盛秋平指出，目前境外旅客退税购物以国际品牌为主，国货品牌较少，购物选择还不够丰富。对此，《通知》提出，将离境退税起退点从500元（人民币，下同）下调至200元，一方面降低退税购物门槛，另外一方面也让更多客单价较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，促进国货销售。

《通知》从开单、退税、支付、宣传等全流程入手，着力提高退税便利度。其中包括，优化退税办理流程，完善离境退税管理系统，提高商店开单效率，缩短旅客等待时间；将“即买即退”服务措施推广至全国，让旅客在购物现场就可以领取退税款；鼓励具备条件的地区对退税物品进行封装打码，为海关免拆封验核提供便利等。

大部分商品按含税价11%退税

与国际上实行离境退税政策的国家和地区相比，中国财政部税政司司长贾荣鄂在当日的发布会上表示，中国的退税政策力度大且退税商品范围广。对于绝大部分商品按照含税价的11%退税，相当于将增值税全部予以退还。本次《通知》提到，在提供银行卡、移动支付、现金等多种退税服务方式的基础上，将现金退税金额由目前的一万元上调至二万元，其他退税方式没有限额。

“即买即退”已推广至全国

中国税务总局货物和劳务税司司长谢文27日透露，将进一步优化系统功能，丰富退税商店登录系统的方式；实现退税系统和发票系统数据互联互通，退税商店开单时无需再手工录入购物发票的信息；同时，进一步优化信息查询、比对功能，提高开单和核验效率，缩短旅客的等待时间。此外，放宽入门条件，吸引更多商店加入。在现行退税商店的纳税信用级别为A级和B级的基础上，新增加M级，即新开商店在符合其他相关规定的前提下也可以成为退税商店，进一步增加退税商店的范围和数量，满足更多境外旅客的退税需要。

在今年4月8日，税务总局已将“即买即退”服务措施推广至全国。谢文介绍，“即买即退”是离境退税现金支付方式下的一项便利化服务措施。境外旅客在提供“即买即退”服务的退税商店购买退税物品的时候，只需办理信用卡预授权即可当场获得退税款。此举先后在上海、北京等地试点，2024年，10个试点地区“即买即退”办理退税规模同比增长22倍，是全国离境退税规模同比增速的18倍。

谢文表示，“即买即退”将退税环节由旅客在离境口岸离境时，提前至商店购物开单时办理，境外旅客在购物现场第一时间就能拿到退税款，获得感更强更直观，有利于更好满足境外旅客的购物需求，也可有力促进“二次消费”。

中国海关提醒三点

*离境退税的物品应当由旅客本人随身携带或随行托运出境。海关在办理相关手续时，需核对出境旅客本人有效身份证件信息与退税申请单上的购物旅客信息是否一致。

*海关在进行实物验核过程中，对旅客交验的退税物品与申请单所列相符的，在申请单上确认签章；对旅客交验物品的数量与申请单所列数量存在差异的，海关以实际数量为准确认签章，旅客以此为凭据，办理退税手续。

*待验核的退税物品，应当处于尚未启用或未消费的状态。《通知》已明确，鼓励具备条件的地区对退税物品进行封装打码。海关在验核封装物品时，扫描二维码获取离境退税相关信息，确认退税物品封装完好，即可快速完成实物验核。