马萨诸塞州“生命科学3.0”法案将有新焦点 优先事项将包括健康公平、劳动力和生物制造

【中美创新时报2023年12月28日波士顿讯】（记者温友平编译）马萨诸塞州州长莫拉·希利 (Maura Healey) 预计明年推动生命科学增长的法案将与过去几届政府倡导的举措有所不同，重点是建设蓝领劳动力、促进生物制造和解决重大医疗保健问题。《波士顿环球报》记者罗伯特·韦斯曼（Robert Weisman）对此作了如下详细报道。

马萨诸塞州首个生命科学项目由前州长德瓦尔·帕特里克（Deval Patrick）于 2008 年发起，立法机关在 10 年内拨款 10 亿美元。通过向在马萨诸塞州开店、扩张或创造就业机会的公司提供补助和税收减免，巩固了该州作为全球工业中心的地位。2018 年，帕特里克的继任者查理·贝克 (Charlie Baker) 又拨款 5 亿美元，延长了该期限。

但明年钱就用完了。世界排名前 20 的制药商中有 18 家目前在该州运营，希利提案（被称为生命科学 3.0）可能会提供不同的激励措施组合，鼓励已经在马萨诸塞州进行研究的制药公司在这里生产药品，这将为没有四年制大学学位的蓝领工人提供就业机会。

政府官员还表示，他们希望将目前聚集在剑桥和波士顿及其周边地区的生物技术行业的影响范围扩大到该州的其他地区。

政府官员效仿支持医疗保健“登月计划”的新联邦机构，将资助试点项目，将药品和设备制造商与医院和医疗保险公司合作，以缩小健康公平差距、治疗精神疾病和解决疑难杂症。

马萨诸塞州经济发展部部长郝依平(Yvonne Hao)在接受采访时表示，州领导人面临的挑战是，“我们如何解决这些大问题，并在这样做的同时为马萨诸塞州创造大量就业机会和公司增长。”

州官员预计将在 2024 年初向立法机关提交生命科学 3.0 法案，以便立法者有时间在 7 月会议结束前批准该法案。郝依平说，该法案的许多细节以及资金请求仍在整理中。

“马萨诸塞州的起点非常强劲，”郝依平说。 “我们在大流行期间证明了我们是生命科学领域的世界领导者。我们率先推出了新冠病毒检测，我们率先推出了新冠病毒疫苗。……[但是]这不是休息的时间，只是一种海岸。”

在全州举行一系列反馈会议后，州长签署并于 12 月 12 日向立法机关提交了一份更广泛的经济发展计划，阐述了政府的愿景和优先事项。该计划将生命科学和医疗保健以及先进制造、机器人和人工智能列为关键领域。

现在判断州立法者是否会认可经济计划中概述的生命科学 3.0 轮廓，或在收入短缺和其他支出优先事项（包括对庇护空间的需求不断增长）的情况下批准另一轮融资还为时过早。

州参议院议长凯伦·斯皮尔卡（Karen Spilka）和众议院议长罗恩·马里亚诺（Ron Mariano）上周拒绝了讨论生命科学倡议的请求。根据发言人的声明，立法领导人将在州长提交该法案后对其进行审查。

希利在过去一年的大部分时间里都在暗示生命科学 3.0 的方向，他表示马萨诸塞州希望扩大培训和学徒计划，为没有高级学位的工人提供进入该行业的途径。越来越多的正在建设或规划的生物制造工厂将需要更多的蓝领工人。

“我们希望扩大马萨诸塞州生命科学的影响力，”希利去年六月告诉生物技术创新组织。 “我们希望通过提供所需的技能、良好的工作机会和有意义的职业向更多的高中毕业生开放。”

与此同时，行业代表定期与起草该法案的州官员会面，并表示他们渴望与政府和其他医疗保健部门合作。但他们也希望该州能够向由帕特里克政府创建的准公共机构马萨诸塞州生命科学中心管理的成长型公司提供税收抵免和其他激励措施。

马萨诸塞州生物技术委员会对外事务负责人本·布拉德福德表示，他的贸易团体“完全同意”经济发展计划中描述的更大范围的倡议。他说：“如果做得正确，这不仅会对马萨诸塞州而且对全球的健康和健康公平产生重大影响。”

创建多学科团队来解决紧迫问题的方法是效仿卫生高级研究计划局的方法，这是一个新的联邦机构，其任务是催生变革性的“登月计划”来治愈疾病和改善健康。9 月，该机构（称为 ARPA-H）指定剑桥为其“投资者催化剂”中心，致力于将基础研究转化为新技术和药物。

郝依平说，州政府官员已经会见了 ARPA-H 执行主任蕾妮·韦格辛（Renee Wegrzyn）和她的一些项目经理，并希望与他们合作。不过，郝依平说，尽管联邦机构将与全国范围内的研究人员、企业家和金融家合作，但该州将利用马萨诸塞州的医疗保健人员共同努力，寻找治疗心理健康、肥胖或癌症的新方法。

“你可以拥有世界上最好的药物，”郝依平说。 “但是，如果医院不知道如何部署它们，并且保险公司不为其提供补偿，那么就不会产生我们想要的影响。”

衡量这些努力是否成功将比简单地统计公司税收抵免所创造的就业机会更具挑战性。但郝依平是一位受过培训的经济学家，她的大部分职业生涯都在商业上度过，她在评估项目结果时表示，“我不相信软弱”。

“我坚信我们必须拥有指标和数据，”她说。 “这是纳税人的钱。我们希望确保我们花的每一分纳税人的钱都能为国家带来最大的回报。”

题图：2023年10 月 5 日，马萨诸塞州列克星敦 Thermo Fisher Scientific 生物制造工厂的工人们。（CRAIG F. WALKER/GLOBE STAFF）