身份证号码往后或被公开 新指导原则意味着什么？

身份证。（图：CNA/Try Sutrisno Foo）

政府计划取消隐藏部分身份证号码的做法，国人的完整身份证号码日后可能被公开，这个新的指导原则意味着什么？

数码发展及新闻部早前解释，政府有意在进行解释后，才改变局部隐藏身份证号码的做法。不过，会计与企业管制局（ACRA）提前这么做，引起了公众的关注，企管局表示已经关闭搜索功能。

数码发展及新闻部早前表示，身份证号码是用于识别个人身份，就像真是姓名一样，因此公开完整身份证号码不应该存在任何敏感性，也没有必要局部隐藏身份证号码。

新传媒英文新闻网CNA探讨了在这个数码时代，身份证号码是否依然具有任何安全意义，同时探讨公开完整身份证号码可能会带来的挑战。

身份证的由来

本地1965年国家登记法规定，所有新加坡人都必须在年满15岁时，或者成为公民或永久居民后的一年内登记身份证。

那些在2000年之前出生的人，身份证号码皆以“S”字母开头，2000年之后才出生的人的身份证号码则以“T”字母开头，而那些在1968年之前出生的人的身份证号码则由“0”或“1”开始，而不是出生年份。

首个身份证号码是于1966年颁发，获颁的是本地第一任总统尤索夫。

新加坡国立大学政治学副教授比尔维尔·辛格（Bilveer Singh）告诉CNA，身份证已成为新加坡人身份的关键标志，我们每天都随身携带着它。

他表示，身份证是用于登记一个人在生活中许多方面的一切，例如买房子、设立银行户头和结婚。

身份证扮演的角色变了吗？

新加坡管理大学法学系副教授陈庆文表示，身份证号码仍然是识别身份的重要工具之一。

“很多人都可能有相同的名字，但所有人的身份证号码都是独一无二的。”

陈庆文补充，不透露完整的身份证号码已经成为一种隐私惯例，而《个人数据保护法》也将身份证归类为“受到法律保护的个人数据。”

自2019年9月起，本地机构也不能收集人们的身份证号码，并且只能在法律要求下、或者有必要证明某人的身份的情况下才能提出查看他人身份证资料的要求。

因此，陈庆文认为，政府有关“公开完整身份证号码不应该存在任何敏感性”的这个说法，与公众的理解及认知程度有距离。

不过，陈庆文也指出，法律并未改变，身份证号码目前并不是可以随意提供给他人的信息。

“上个星期的声明让人相信身份证号码正在被标准化为公开的信息，不过事实并非如此。”他也补充，这个举措仅限于公共部门。

但是即便如此，披露完整的身份证号码也仅适用于在身份证号码能使身份识别更有意义的特定情况，例如在会计与企业管制局网站，需要实体进行尽职调查的情况下。

身份鉴定和身份验证的区别何在？

受访专家也说，身份鉴定和身份验证是不同的。

新加坡社科大学法学系讲师Ben Chester Cheong解释：“身份鉴定只是表明你是谁，例如说出你的姓名或者出示你的身份证。但是身份验证是证明你是你声称的那个人。”

他强调，政府的新政策是为了专注于更强大的身份验证方法，而不是将身份标识符视为秘密。

他也补充，新加坡的数码经济日趋成熟、对更清晰的身份管理框架的需求也不断增加，所以这个政策的转变来得正是时候。

还有什么其他的身份验证方式？

新加坡社科大学公共安全和安保项目负责人拉兹瓦纳（Razwana Begum Abdul Rahim）副教授强调，在这个数码时代，我们不仅仅需要识别个人身份，而是需要验证身份。他建议采用脸部认证、生物认证、双重因素身份验证和一次性密码等方式，来验证身份。

她也指出，这些方式其实已用在Singpass。

Ben Chester Cheong也指出，使用不同验证方式组合，比起依赖其中一个方式来的更可靠，因为它们都有各自的缺点。

新指导原则可能带来哪些挑战？

Ben Chester Cheong估计，新的指导原则一开始实施时可能会引起公众的困惑，而那些还在使用身份证号码进行验证的机构，也必须采取额外的保障措施。

不过，受访专家都认为这些挑战是可以应对的，而这个变化最终会给我国带来更强大的问责制，以及更强大的身份验证系统和数码素养。

拉兹瓦纳则认为，公众必须提高警惕，防范诈骗等潜在威胁，例如，他们需要知道就算对方有他们的身份证号码或出生日期等信息，也不意味着对方是合法的服务提供商或产品分销商。

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