（经济观察）当海南自贸港遇上跨境电商综试区：国际贸易添新动能

中新社海口5月26日电 (记者 王子谦)澳大利亚中老年奶粉、加拿大冰酒、智利红酒、新西兰保健品……在海口综合保税区，海南鲲鹏云仓实业有限公司(简称“鲲鹏云仓”)工作人员正忙着将跨境电商产品装箱发往全国。

“这些商品通过‘1210’(保税跨境贸易电子商务)模式进口，关税税率为0%，进口环节增值税、消费税均按应纳税额的70%征收。”鲲鹏云仓总裁邢贻锐近日接受中新社记者采访时表示，海南自贸港跨境电商经过近几年的蓄力发展，有望今年实现突破。

5月23日，海口综合保税区内，海南鲲鹏云仓实业有限公司工作人员正忙着发送跨境电商进口产品。中新社记者 王子谦 摄

4月25日，中国国务院发布批复，在海南全岛设立跨境电子商务综合试验区，同时撤销在海口市、三亚市设立的跨境电子商务综合试验区。今年是海南自贸港封关运作之年，更加自由的贸易政策叠加全岛跨境电子商务综合试验区，为国际贸易增添新动能。

2018年和2020年，海口、三亚分别设立跨境电商综合试验区。此后，海南跨境电商快速发展。业界期盼更具自贸港特色的政策出台，促跨境电商产业有更大突破。

海南商免科技有限公司执行总裁侯鹏认为，海南自贸港逐步实施“零关税、低税率、简税制”政策，此番将全岛纳入跨境电商综合试验区体系，相当于局部率先开展“封关运作”的跨境贸易自由化实践，有利于吸引企业布局国际分拨中心、跨境直播基地、品牌运营中心等高附加值业务。

“新政实施后，海南18个市县的市场主体均可享受通关、税收、外汇等政策红利，药品跨境零售试点等差异化制度创新将不再局限于重点区域。”海南省跨境电子商务协会秘书长张春生认为，新政或将有力带动“9610”(跨境贸易电子商务出口)模式发展，“无需保税仓备货，中小商家通过邮政、快件即可直通全球”。

在陵水黎族自治县，摩尔普斯品牌科技(海南)有限公司新近开展“9610”业务，“主要面向东南亚国家销售日用百货、彩妆和食品，每日最高销量超千单。”该公司总经理施海斌说，陵水数据跨境输出成本低于其他省份，相信将在税收、物流、跨境支付回款等方面有更多利好。

在张春生看来，由于跨境电商进口要依托保税区等硬件设施，短期来看政策对出口企业有实质利好。但他也认为，自贸港封关后逐步实施“电子围网”监管，海南全岛可直接处理跨境货物。

侯鹏建议，海南尽快实现“琼港互认”等机制突破，“如果实现进口跨境电商正面清单扩容，使跨境电商税收优惠和自贸港税收优惠叠加，将更有利于行业发展”。

目前，海南多地加紧布局跨境电商产业。海南省信息产业投资有限公司总经理、海南省跨境数据信息产业园负责人吴坤仁说，海南跨境电商核心竞争力在于“政策+技术+区位”叠加效应，“零关税+低税率”的税收体系提供成本优势；数据安全有序流动政策与人工智能、大数据等数字技术融合，为企业提供智能选品、动态定价、精准营销等全链条数字化服务；面向东南亚的区位优势，是海南打造跨境电商区域枢纽的天然条件。

邢贻锐表示，跨境电商立足海南、面向东南亚市场是好商机，一方面可支撑“海外仓+国内配送”的跨境电商模式，另一方面可支持外籍主播直播带货，将商品通过海南快速分发至东南亚市场。

业内人士预测，海南自贸港封关后，跨境电商结合其他业态也有差异化竞争潜力，如与离岛免税协同，探索“前店后仓”模式，将吸引国际品牌将亚太分拨中心落户海南，形成跨境供应链枢纽。(完)