【检之道】坚决扛起推动落实民营经济促进法的政治责任法治责任

《检察日报》5月20日版面图

制定出台民营经济促进法，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。改革开放以来，我国民营经济快速发展。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取了一系列促进民营经济发展的重大举措，民营经济在我国国民经济和社会发展中的地位、作用持续提升。习近平总书记高度重视民营经济的发展问题，明确指出，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。民营经济促进法第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确民营经济的法律地位，将党中央对民营经济平等对待、平等保护等一系列方针政策明确为法律要求，充分彰显了党和国家促进民营经济发展的鲜明立场和坚定决心，标志着我国推动支持民营经济高质量发展的法律制度更加健全完备、保障体系更加有力有效。

法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，不折不扣推动落实好民营经济促进法，是检察机关必须担起的政治责任、法治责任。民营经济促进法全文贯穿了平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则。检察机关要深刻把握立法精髓，坚持从政治上着眼、在法治上着力，把推动落实民营经济促进法与贯彻落实最高检党组充分运用法治力量服务保障民营经济高质量发展的要求部署有机结合起来，与贯彻落实《最高人民检察院关于全面履行检察职能推动民营经济发展壮大的意见》有机结合起来，严格依法办案、公正司法，把法律的原则性要求落实到办理涉及民营企业的每一个案件、案件的每一个环节中，做实高质效办好每一个案件，将依法平等保护真正落到实处。

要紧紧围绕法律的明确授权履职尽责。民营经济促进法第66条明确规定：“检察机关依法对涉及民营经济组织及其经营者的诉讼活动实施法律监督，及时受理并审查有关申诉、控告。发现存在违法情形的，应当依法提出抗诉、纠正意见、检察建议。”各级检察机关、各业务条线都要对照法律要求，立足职责定位，找准切入点、着力点，坚持“三个善于”，确保“三个效果”有机统一。要全力畅通涉企“绿色通道”，及时受理、快速办理、依法处理民营经济组织及其经营者的申诉、控告；严格把握违法与犯罪、罪与非罪界限，发现存在违法情形的，该抗诉的坚决抗诉，该督促纠正的坚决监督纠正。要坚持把促进涉企行政争议法治化实质性化解贯穿办案全过程，推动行政机关自我纠错，尽最大可能减少民营经济组织及其经营者的讼累；依法规范开展行刑反向衔接，防止“当罚不罚”和“小过重罚”，尽最大可能保护民营经济组织及其经营者的合法权益。

要把推动落实民营经济促进法与当前正在开展的“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作有机结合起来。民营经济促进法第62条至第64条分别围绕监督纠正违法“查扣冻”财产、加强涉企刑事案件立案监督、纠治以刑事手段插手民事经济纠纷、规范异地执法等方面作出具体要求，为检察机关深入推进专项监督提供了明确法律依据。各级检察机关要切实按照上述法律要求，聚焦最高检明确的11项重点任务，综合运用“四大检察”职能，坚持问题导向、查纠结合，不断推动专项监督走深走实；要立足办案，积极推动民营经济促进法相关条文的适用，尽快办理一批具有影响力、引领性的典型案例，彰显法律的尊严和权威。

骐骥千里，非一日之功。推动民营经济促进法转化为促进民营经济发展的澎湃动力，需要齐心协力、久久为功。各级检察机关和全体检察人员要深入学习贯彻习近平法治思想、习近平经济思想，自觉担负起推动落实民营经济促进法的政治责任、法治责任，会同各方形成合力，以法治的稳定性增强民营经济发展的确定性，为中国式现代化建设行稳致远保驾护航。