（经济观察）中国经济动能足 勿高估债务压力

中新社北京4月11日电 题：中国经济动能足 勿高估债务压力

中新社记者 王恩博

惠誉国际信用评级公司近日发布报告，维持中国主权信用评级为“A+”，但出于对政府债务等问题的担忧，将评级展望从“稳定”调整为“负面”。此间分析人士认为，中国经济动能充足，不应高估政府债务压力。

事实上，无论是从衡量政府债务水平的指标，还是从政府债券的市场需求看，中国政府债务风险都总体可控。

据中国社科院国家资产负债表研究中心数据的测算，2023年中国政府杠杆率为55.9%。其中，中央政府杠杆率23.6%，地方政府杠杆率为32.3%。

这些数字放在国际上也处于中低水平。国际清算银行数据显示，G20国家政府债务率平均在94%左右，美国、英国、法国均超过100%，日本更高达220.8%。

债务结构亦无须过度担心。中国宏观经济研究院经济研究所副研究员陆江源向中新社记者表示，近年来中国政府债务中的中央政府杠杆率并不高，有空间通过中央政府加杠杆来帮助地方政府控杠杆。

陆江源同时指出，境内外投资者均热衷购买中国政府债券，将其视作安全资产。据中国央行数据，截至2023年底，境外机构和个人持有人民币债券规模为3.72万亿元(人民币，下同)，比2019年底大幅增加1.46万亿元。

值得一提的是，尽管评级展望有所调整，惠誉仍对中国维持“A+”的较高评级，并认可中国庞大且多样的经济体系、稳健的经济增长预期等优势。

如惠誉指出，尽管全球供应链多元化进程正在加速，但由于拥有先进制造业生态系统、高质量基础设施，中国在全球供应链中的核心地位得以延续。

国家发改委产业司负责人向中新社记者表示，中国制造业规模连续14年位居全球首位。在500种主要工业产品中，中国有四成以上产品产量位居世界第一。这种强大的生产能力不仅极大改善本国民众生活质量，也为全球市场提供了丰富而价廉物美的产品。

随着中国持续推进开放合作，积极融入全球产业链，一个创新力更强、附加值更高、更具韧性的现代化产业体系正在成形，持续惠及自身和各方。

2023年，中国对《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)其他14个成员国合计进出口12.6万亿元，较协定生效前的2021年增长5.3%，区域贸易成本大幅降低，产业链供应链联系更加紧密，成员间贸易往来不断密切。从近年中美经济实际表现看，即使存在贸易冲突、受到疫情冲击，两国经济联系依然表现出很深的互补性和依赖性。

中国经济稳健的增长前景则成为各方共识。惠誉预计2028年前中国国内生产总值(GDP)增速高于同评级国家，高盛、摩根士丹利等国际投行近期纷纷亦上调今年中国增长预期。

今年以来，中国经济开局良好，不少指标好于预期。投资是拉动GDP增长的“三驾马车”之一，也是市场观察中国经济动能的重要切口。今年1至2月，中国固定资产投资同比增长4.2%，比去年全年加快1.2个百分点。

投资量增只是其一，结构优化更加喜人。1至2月，折射发展新动能的高技术产业投资同比劲增9.4%。

在政府投资政策有力保障下，中国投资“马车”动能料更强劲。国家发改委投资司负责人表示，今年中央预算内投资、新增地方政府专项债券规模都比去年有所增加，2023年增发国债大部分也在今年使用，此外还将发行1万亿元超长期特别国债，政府投资规模较去年明显增加，对全社会投资的带动放大效应也将持续显现。(完)