劳工法改革：专家分析将对劳动力市场产生的影响

华人头条阿根廷12月30日讯/Cl：阿根廷政府的必要紧急法令引发了广泛的讨论，而其中劳工法改革引发了最多的争议。这些改革涉及诸多方面，预计将对劳动力市场多个方面产生重大影响。

为了了解新的劳动力市场情况，有必要分析改革的三个主要方向：出现了哪些变化，影响了哪部分人群以及对市场造成什么影响。

出现了哪些变化

关于劳工赔偿：首先，就修改内容而言，不得不提的是关于赔偿金的变更。一方面，紧急法令废除了第25.323号法律，从而取消了这一法规，该法规规定在非正式（黑工）的劳动关系中赔偿金翻倍。

国家政府发布的法规中警告道，“自2011年以来，正式登记的就业并未增长，已证明第24.013号就业法和第25.323号法律采取的结构性措施未能解决非正式就业问题。”

另一个重大变化是，根据紧急法令的生效，企业家和工会领导人可以在集体谈判的框架内，商定一种不同的赔偿金制度，基于Uocra的劳动终止基金。这一点在紧急法令的第81条中有所体现，该条取代了第20.744号劳动合同法的第245条，并规定：“通过劳动集体协议，各方可以用一种劳动终止基金或系统来替代现行的赔偿金制度，其成本将始终由雇主承担。另一方面，雇主可以选择以自己的成本签订私人资本化系统，以支付本条规定的赔偿金和/或根据本法第241条自由协商的双方解除合同的金额。”

在这一点上，还包括了赔偿金利息的修改，为此将使用消费者价格指数（IPC）加上3%年利率。同样，“不包括年终奖金或半年或年度支付概念”，在实践中，这相当于减少了赔偿金。

员工登记：国家政府的紧急法令也致力于简化工人登记系统。为此，该法令预计将创建一个电子系统，该系统将根据国家行政权力的规定进行管理。

规定还声称，“修改第14.250、14.546、20.744（1976年文本）、23.551、24.013、25.345、25.877、26.727、26.844和27.555号法律，并废除第25.323号法律，以改善和简化登记过程，为劳动关系提供法律保障，增加试用期（从三个月增至八个月），重新定义常规工资扣减的来源，授权集体协议探索由雇主承担的替代赔偿机制，如同在某些活动中已经实施的那样，检讨超期效力的标准，并避免生产活动的阻碍。”

员工的重新入职：如果被解雇的员工重新为同一雇主工作，他有权要求其先前工作期间所获得的工龄被计算在内。如果雇主再次解雇他，必须按照工作的全部时间支付赔偿金。

新颖之处在于，第一次赔偿的金额需从赔偿金中扣除（迄今为止以名义价值计算），计算方式为历史金额加上消费者价格指数（IPC）的变化加上3%的月利率。需要说明的是，赔偿金永远不会低于最后一段工作期间应得的报酬。

工作集会：紧急法令修改了第23.551号工会协会法的第87条。新文本指出，“企业内的工会代表、代表、内部委员会或类似机构，以及不同部门的工会协会领导，有权召集大会和代表大会，但要求不损害公司的正常活动或影响第三方。”

劳工法改革造成哪些影响

了解了这些变化之后，接下来需要分析它们究竟意味着什么，以及它们将如何影响日常工作。FIEL的劳动市场专家经济学家努丽亚·苏斯梅尔认为，紧急法令在劳动关系和招聘激励方面代表了“巨大的转变”。从她的角度来看，法令中最关键的因素是它消除了许多诉讼激励，例如对黑工的赔偿。她强调，“这显然降低了成本，不是直接成本，但劳动诉讼是一个潜在成本，它抑制了招聘。”

经济学家马里奥·多明格斯也表示同意，他强调，不少情况下，工人威胁要告雇主因为他们提供的是非正式的工作岗位，知道他们可能会得到双倍赔偿。“这就是诉讼产业的滋生。随着紧急法令的变更，肯定会在这方面有所改善，”他评论道。

另一方面，经济学家豪尔赫·科利纳认为，这些措施对经营成本产生了重大影响，因为它们通过为解雇谈判提供确定性，从而简化了劳动力的招聘。“雇主并不是要求谈判成本低廉，而是要求确定性。显然，目前的情况并没有起到作用，”他指出。

经济学家何塞·安乔雷纳也分享了他的观点，他认为紧急法令的目标不是单纯减少劳动成本，而是活跃正式劳动市场，以便有更多注册的招聘。“这些措施既可以降低公司成本，也可以提高工人福利，因为它们允许合同不那么僵化，”他观察到。

市场将如何反应

科利纳认为，工会部门的反应将是关键，这一部门将受到“超期效力”变更的影响。这位经济学家提醒说，从现在开始，集体协议对雇主和工人所施加的义务性原因将不再适用。“在这一点上，包括了非常高的协议最低工资和工会费等，”他评论道。

安乔雷纳认为，在这方面将有不同的反应。“更具竞争力的行业的工会可能会看好这些变化，这无疑将增加他们的代表数量。那些完全依赖国家行动获得收入的工会将受到更大影响，并将希望捍卫这一特权。”

苏斯梅尔则认为，总的来说，这些变化将催生新的就业，但她澄清说，只有在经济增长的情况下，这些修改才会产生新投资。（完）