联合国专家警告秘鲁森林法改革威胁土著人民的生存

联合国人权专家周三警告说，秘鲁对林业和野生动物立法的改革可能会使土著人民的土地合法化，并鼓励剥夺土著人民的土地，甚至威胁到他们的物质和文化生存。

特别报告员弗朗西斯科·卡利·查伊警告说：“这项法律将对秘鲁亚马逊土著人民的祖先领地产生负面影响。”

特别报告员表示，这项改革正值国家在法律承认和保护土著人民领土方面“仍有未履行的义务需要履行”。

“秘鲁亚马逊地区大约三分之一的土著人民没有获得土地所有权，这使他们缺乏安全感，容易受到第三方的侵害，”他回忆道。

专家表示，虽然法律文本明确提及土著和农民社区，以及自愿隔离或初次接触的土著人民；该文本尚未经过协商程序以获得上述人民的自由、事先和知情同意。

“处于自愿隔离和初次接触状态的土著人民可能特别容易受到这种监管变化的影响，这可能会威胁到他们的物质和文化生存，”卡利·蔡说。

联合国专家提醒秘鲁在通过影响土著人民的立法时注意其国际义务，包括《联合国土著人民权利宣言》第十九条。

卡利·查伊警告说，土地分类法的规定以及农业活动法规将允许原住民居住的地区以及曾经是森林、目前有农业的地区自动分类为农业禁区.

“由于未受保护的土著领土面临巨大压力，设立这些禁区可能会使非法采伐、砍伐森林和改变用途等犯罪行为有罪不罚;削弱了打击森林砍伐的力度，加剧了当前的气候危机，”专家警告说。

该专家表示，根据新的监管框架，伐木和毁林将合法化，并警告说，这些活动构成《刑法》中的犯罪行为。

“亚马逊的登录推广尤其令人担忧鉴于近年来秘鲁亚马逊地区的森林砍伐程度很高（……）这种情况可能会进一步增加对土著领土的生物、文化、环境和精神完整性的压力，”报告员补充道。

专家对此表示严重关切，因为该国森林治理的这一挫折无视土著和环境维护者的威胁、攻击和谋杀，他们反对在其领土上的森林中进行非法活动。

“最近几年，33名原住民领袖被谋杀，其中包括基奇瓦人的领袖昆托·犬沼（Quinto Inuma）。这些改革似乎忽视了领土剥夺是针对土著领导人的暴力背后的驱动力，并意味着国家从农村地区撤出，”卡利·蔡警告说。

“这一空白由致力于非法伐木、非正规采矿和贩毒的犯罪集团填补。，促进破坏社会结构和公共机构的非法经济，”他总结道。

*特别报告员是所谓的特别程序的一部分人权理事会。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是理事会针对世界各地特定国家情况或专题问题的独立调查和监测机制的总称。特别程序专家在自愿的基础上开展工作；他们不是联合国工作人员，也不领取工资。他们独立于任何政府或组织，并以个人身份任职。