唱好科技创新“双城记”

唱好科技创新“双城记”

川渝检察机关深化协作

服务新质生产力加快发展

链接·成渝地区科创中心建设

2020年1月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署。会议明确指出，要强化重庆和成都的中心城市带动作用，使成渝地区成为具有全国影响力的科技创新中心。

2021年10月，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，明确提出以“一城多园”模式合作共建西部科学城。

2021年12月，国家发展改革委、科技部批复《成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心总体方案》。

2021年12月，西部（重庆）科学城管理委员会与西部（成都）科学城管理委员会签订共同助推西部科学城建设战略合作协议。

2023年4月，国家发展改革委、科技部等多部门联合发布《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》，提出支持成渝地区以“一城多园”模式加快建设西部科学城。

芳菲四月，春意盎然。西部（重庆）科学城内传来好消息——随着四维高景三号01星发射升空，中国电科芯片技术研究院研发的我国首款自研九谱段高清相机传回了首张卫星图。而300公里之外的西部（成都）科学城，创新热潮也如这春日般，蓬勃涌动。

西部（重庆）科学城位于重庆中心城区西部槽谷，涉及北碚、沙坪坝、九龙坡、江津、璧山5个区，而西部（成都）科学城构建以“一核四区”为主的空间功能布局，涉及四川天府新区成都直管区、成都东部新区、成都高新区、成都双流区。

2023年10月，天府新区检察院检察官走访成都科学城民营科创企业。

“川渝两地以‘一城多园’模式合作共建西部科学城，是建设‘具有全国影响力的科技创新中心’的关键一环，是加快西部地区产业转型升级，进一步形成大保护大开放高质量发展新格局的重要支撑。”四川省检察院党组书记、检察长王麟介绍。

重庆市检察院党组书记、检察长时侠联进一步表示，川渝检察机关将持续推动检察协作走深走实，以高质效检察履职服务成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心，助推新质生产力加快发展。

川渝检察的“双向奔赴”

2021年5月，重庆市检察院与四川省检察院联合制定《关于加强川渝知识产权检察协作的意见》，2023年底又联合出台《关于落实〈最高人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见〉的实施方案》，聚焦六大方面推出47条具体措施，携手打造区域法治一体化高水平样板。

随着成渝地区双城经济圈建设从起步落地到纵深推进的进程，川渝检察协作也跑出了“加速度”。4年来，川渝检察机关在知识产权保护、法治化营商环境建设等方面建立协作机制106项，协同办案120余件。

汽车产业是川渝地区战略支撑产业，检察保护必须跟上。2020年9月至2023年4月，张某某、王某某等人未经权利人许可，购入报废处置的试验车，在川渝一些地区的汽车修理门市非法拼装成整车后出售。经查，涉案车辆40余辆，销售金额近300万元。案发后，该案被川渝两地公安、检察机关联合挂牌督办。

在两地协同办案下，经检察机关提起公诉，法院依法判处张某某等人有期徒刑七年四个月至二年不等，各并处罚金，追缴违法所得。

据统计，2023年4月，川渝检察、公安、市场监管等六部门共同签署《服务成渝地区双城经济圈高质量发展 建立川渝跨区域重大案件联合挂牌督办机制合作协议》以来，截至2023年底，共同对15件跨川渝知识产权刑事案件挂牌督办。

“不仅如此，川渝检察机关还协同开展跨省行政公益诉讼，依法督促当地行政主管部门加强对报废车辆及汽车修理行业的监管。”重庆市检察院相关负责人介绍，近年来，川渝检察机关依托知识产权跨区域检察协作机制，全链条打击跨区域侵犯知识产权犯罪，在线索移送、案件信息共享、协作办案等环节密切配合，形成川渝地区知识产权检察保护合力。

合力提升高质效办案活力

“近年来，川渝检察机关进一步加大知识产权协作保护力度，从2023年开始，还联合或同步发布知识产权检察协作和综合履职典型案例。”四川省检察院第四检察部主任、省知识产权检察办公室负责人罗江介绍。今年4月19日，四川省检察院、重庆市检察院同时发布2023年知识产权检察综合履职典型案（事）例，推动川渝跨区域知识产权保护一体化建设。

今年4月2日，重庆市江北区检察院与四川省仪陇县检察院就何某等人假冒注册商标案中的川渝协作跨区域知识产权保护问题进行研讨。

2023年1月，购买到盗版图书的市民向文化执法部门举报，相关线索随后通过知识产权案件“双报制”同步报送至四川省绵阳高新技术产业开发区检察院。绵阳高新区检察院依托行刑衔接机制，建议文化执法部门将涉嫌犯罪的王某某移送公安机关。同年2月，公安机关对此立案侦查，该院依法介入，引导公安机关追踪快递信息、分析人员轨迹，抓获上游犯罪嫌疑人刘某某等，并查获制假窝点。

经查，2021年7月以来，刘某某以营利为目的，未经著作权人许可，与某印刷有限公司实际负责人李某某合谋复制、发行侵权盗版图书；王某某则从刘某某处购进侵权图书销售。经有关部门认定，被查获、追回的图书均系非法出版物。

2023年9月，该案被移送绵阳高新区检察院审查起诉。其间，该院发现重庆某高校附近有多家书店销售涉案侵权图书，遂将情况通报至重庆市渝北区检察院，建议开展高校周边侵权盗版图书问题整治。渝北区检察院及时通报相关职能部门，推动开展专项检查，并将可能涉嫌犯罪的线索移送公安机关初查。

2023年10月，绵阳高新区检察院以涉嫌侵犯著作权罪对涉案公司、刘某某、李某某等人提起公诉，以涉嫌销售侵权复制品罪对王某某提起公诉。法院经审理，依法判处刘某某等人有期徒刑三年至二年不等，各并处罚金；涉案公司被判处罚金10万元。

聚焦核心资产赋能科技创新

数字经济时代，源代码程序、核心技术信息已成为企业创新发展的核心竞争力。随着成渝地区科技创新中心建设的深入推进，川渝检察机关也更加突出依法惩治涉计算机软件版权、核心技术信息等领域的侵犯知识产权犯罪。

今年1月5日，西部（重庆）科学城知识产权检察保护中心检察官走访某科技企业。

日前，经重庆市北碚区检察院提起公诉，一起由中宣部、最高检等六部门联合挂牌督办的侵犯著作权案一审宣判。法院以侵犯著作权罪判处被告人官某有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金12万元。

2012年，重庆A公司为采购机床数控系统，与四川B公司开展业务合作。2017年底，A公司负责人官某为牟取非法利益，委托本公司技术人员李某，从B公司机床数控系统主板芯片中逆向破解软件代码，复制在A公司生产的机床数控产品上，并将侵权产品销售至全国各地。经查，非法经营数额为23.2万元。

案发后，检察机关依法介入引导侦查，从该案涉及的著作权权属证明、程序源代码的鉴定比对等方面提出侦查意见。针对该案中侵权产品购买企业遍布全国不同省市、时间跨度大、缺乏送货单等导致销售数量难以准确认定等问题，检察机关引导公安机关着重调查官某实际控制公司的税务信息等，推动案件顺利侦办。

2021年11月，警方从A公司查获已装配完成的产品89台、已烧录主板380块。经鉴定，上述产品主板芯片程序与B公司享有著作权的计算机程序相似度为99.99%。经检察机关提起公诉，法院作出如上判决。近日，该案入选最高检印发的检察机关知识产权保护典型案例。

无独有偶，四川省检察机关也致力于以检察办案赋能科技创新，高质效办理了多起侵犯商业秘密案。如郁某某、万某某侵犯商业秘密一案中，被害单位为四川省第四批专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业，拥有数十项知识产权。为此，检察机关除依法介入引导侦查，构建完整的犯罪证据链条，精准指控犯罪行为外，还针对办案中发现的被害单位在保密管理制度、离职人员脱密管理等方面的问题，帮助其分析商业秘密泄露根源，梳理规章制度漏洞，补强离职人员监管等薄弱环节。

记者了解到，通过硬件升级、技术防范、知识产权合规建设、预警提示等方式进行整改，被害单位现已获批为四川省第一批商业秘密保护创新试点基地。

“企业是创新创造的生力军，我们把检察服务延伸到了科技创新的最前沿。”时侠联介绍，重庆市检察机关迄今已设立2个知识产权检察保护中心、32个工作站、426家综合保护联系点，基本实现对市域科创平台知识产权检察保护的全覆盖。

“川渝历史同脉、文化同源、语言同腔、地理同域、经济同体，有川渝‘一家亲’的美誉。”王麟表示，川渝检察协作就是要依托多重优势，一体协作履职，以法治之力护航成渝地区高水平科技创新，让科技创新为新质生产力发展注入强大动能，全面奏响助推“双城经济圈”建设的“交响曲”。

来源：检察日报·法治新闻版