ADN 崛起与科雷亚主义式微：厄瓜多尔政治格局的深层变革

《厄华侨报》2025 年 5 月 15 日 谢英木

一、ADN 主导议会：科雷亚主义的历史性挫折

2025 年 5 月 14 日，厄瓜多尔国民议会首次全体会议揭晓权力结构：执政党全国民主行动党（ADN）主导关键职位，尼尔斯・奥尔森（Niels Olsen）当选议长，米谢尔・曼切诺（Mishel Mancheno）任第一副主席，标志着公民革命党（RC）自科雷亚时代以来首次丧失议会多数地位。第三方势力帕查库蒂克党（PK）的第二副主席职位，则凸显土著政治力量与政府的微妙合作 —— 该党两周前与政府部长会晤达成协议，折射出 ADN 试图构建 “跨阵营联盟” 的策略。

科雷亚主义的式微更体现在议会分裂中：会议中途，RC 议员集体退场，仅留执政党；同时，前 RC 议员劳尔・查韦斯（Raúl Chávez）组建 “人民法庭”，宣称要以 “新政治空间” 超越传统党派对立。这与瓜亚斯省省长马塞拉・阿吉尼亚加（Marcela Aguiñaga）公开质疑科雷亚理念、前总统候选人路易莎・冈萨雷斯（Luisa González）坚持 “机构欺诈论” 形成撕裂局面，暴露 RC 内部对路线选择的深刻矛盾。

二、科雷亚主义衰弱的多维动因

政治分析家阿尔弗雷多・埃斯皮诺萨（Alfredo Espinosa）指出，科雷亚主义的困境始于前总统莱宁・莫雷诺（Lenín Moreno）时期的 “宪法反噬”—— 科雷亚主导制定的宪法带有威权主义烙印，其高承诺与国家经济新常态脱节，导致民众期待落空。这种结构性矛盾在三次总统选举失利中集中爆发：RC 从拥有超百席的绝对多数，萎缩为如今的议会第二大力量，内部更因 “雷托” 运动等派系独立而进一步碎片化。

然而，分析家古斯塔沃・盖坦（Gustavo Gaitán）强调，科雷亚主义的社会基础依然存在：其在地方县市及政府部门仍具影响力，占据议会 30% 席位，且诺沃亚政府的 “弱政纲”（如侧重监狱建设与水电站）为民粹主义留存空间。盖坦认为，当前更多是科雷亚主义的 “危机调整期”，而非彻底终结，其与反科雷亚势力的博弈仍是未来政治主线。

三、ADN 的执政挑战与土著力量博弈

ADN 的短期优势来自与 PK 的合作，但这一联盟脆弱性显著。土著运动最高机构 CONAIE 主席莱昂尼达斯・伊扎（Leonidas Iza）公开批评 PK 与政府勾连，而钦博拉索土著联合会主席费尔南多・瓜曼（Fernando Guamán）更要求召开 CONAIE 代表大会罢免伊扎，直指其 “丧失合法性”。若瓜曼派系胜出，诺沃亚可能避免 2019 年 “十月危机” 式的大规模抗议；反之，土著力量的统一对抗将加剧社会动荡。

另一潜在冲突点是基多市长帕贝尔・穆尼奥斯（Pabel Muñoz）的 “资源争夺战”。他指控政府拖欠基多市 1.2 亿美元资金，强调宪法赋予地方政府的财政权不可剥夺。这一矛盾若激化，可能引发地方与中央的持续对抗，消耗 ADN 本就有限的政治资本。

四、未来格局：威权遗产与民主转型的角力

科雷亚主义的衰弱本质是厄瓜多尔 “后威权时代” 转型的缩影。科雷亚时期通过宪法改革集中权力，虽推动短期经济增长，却遗留 “强总统、弱议会” 的制度缺陷。ADN 的崛起虽依托选举胜利，但其政策连贯性与民意基础存疑 —— 诺沃亚以 11 个百分点优势胜选，却被批评 “缺乏实质纲领”，能否通过立法推进改革（如安全治理、经济多元化）将决定其支持率持续性。

对科雷亚主义而言，危机亦伴随转型机遇。若 RC 能整合地方势力、重构政策叙事，或可借诺沃亚政府的治理失误东山再起；反之，派系分裂与路线模糊将加速其边缘化。厄瓜多尔政治的未来，取决于传统民粹主义与新兴中间力量能否找到权力平衡，而这一过程注定伴随激烈的制度博弈与社会阵痛。

（免责：消息来源于西班牙语的宇宙报 由于本人翻译水平所限，难免会有差错，该类文章只为华侨一般性了解厄瓜多尔发生的新闻，有其它重要用途者请以原文为准。对译文中的观点不持任何态度，只为帮您了解信息。编者：本声明适用于全报）