丹尼尔・诺沃亚政府的优点、缺点和丑陋之处

​​《厄华侨报》2025 年 5 月 19 日  谢英木

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丹尼尔・诺沃亚已完成其在提前选举中当选的 18 个月任期，在此期间，随他一同执政的大臣们留下了诸多未完成的任务。五天后，诺沃亚即将开启新一届总统任期。回顾过去 18 个月，共有 47 名部长在 23 个州政府部门任职，平均每个机构约有两名部长，他们肩负着执行总统政府计划、解决国家各类危机的重任。那么，诺沃亚的部长们表现究竟如何？​

安全领域的好、坏与丑陋​

在内政部，先后有莫妮卡・帕伦西亚、福斯托・布埃纳尼奥和约翰・雷姆伯格三位主管；国防部则始终由吉安・卡洛・洛弗雷多担任部长一职。​

好的方面：2024 年，厄瓜多尔暴力死亡人数较 2023 年有所下降，成功遏制了自 2021 年以来暴力死亡人数加速增长的趋势。政府将这一成果归功于 2024 年 1 月在 TC 电视台遭受武装袭击后，宣布国内武装冲突的政策，认为该政策取得了一定成效 。

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坏的方面：尽管暴力死亡人数有所减少，但根据最新调查显示，安全问题依旧是厄瓜多尔民众最为关心的议题。政府未能从根本上根除暴力，且预计 2025 年故意杀人案件数量还将进一步增加。内政部数据显示，截至 2025 年 4 月，已记录故意杀人案件 2361 起，相较于 2023 年同期增加了 231 起。安全专家让・保罗・平托指出，政府至今尚未提出一套长期有效的公共安全和国防政策计划。

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丑陋的一面：武装部队参与安全政策引发诸多争议，其中最受关注的当属四名福克兰儿童被军事巡逻队拘留后不幸遇害的案件。根据法院判决，洛弗雷多被迫向遇害儿童家属道歉，但在道歉陈述过程中，他却对宣布儿童失踪的法官进行了抨击。后续调查显示，这些未成年人遭受了穿制服警察的残酷酷刑，包括殴打、脚踢、棍击，甚至被近距离开枪恐吓，尽管他们的死亡原因仍未完全查明 。​

经济领域的好、坏与丑陋​

经济部先后由胡安・卡洛斯・维加、路易斯・哈拉米洛和萨里哈・莫亚担任部长。​

好的方面：发展研究中心（CORDES）认为，国家政府依据与国际货币基金组织（IMF）达成的协议，将增值税从 12% 提高至 15%，这一举措具有积极意义。同时，在部分取消汽油补贴方面也取得了一定进展。

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坏的方面：厄瓜多尔中央银行（BCE）报告显示，受能源危机影响，2024 年该国经济萎缩 2％。据统计，停电造成的损失高达 19.16 亿美元，对 GDP 的负面影响达 - 1.4%，商业、制造业和服务业等行业受到严重冲击。此外，诺沃亚政府在能源领域的表现尤为薄弱，该部门先后经历四位部长。首位部长安德烈亚・阿罗博被指控涉嫌破坏活动，而后续接任的罗伯托・卢克、安东尼奥・贡萨尔维斯和伊内斯・曼萨诺在任期间，停电问题始终未能得到有效解决。尽管官方将原因归咎于干旱，但紧急承包和火力发电厂维护方面的低效问题却十分明显。​

丑陋的一面：经济学家安德烈斯・阿尔布哈警示，厄瓜多尔需提前做好应对准备，以抵御油价下跌、贸易战以及国际货币基金组织和欧洲央行所警告的全球经济衰退风险。这些预测也与该国就业形势的不稳定相呼应。经济学家玛丽亚・埃雷拉强调，必须进行深入的劳动力改革，以此保障吸引投资的能力和就业水平。​

政治领域的好、坏与丑陋

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在政府部门，莫妮卡・帕伦西亚、米歇尔・森西・孔图吉、阿图罗・费利克斯和何塞・德拉加斯卡四位官员先后任职。​

好的方面：2025 年大选后，丹尼尔・诺沃亚展现出较强的治理能力。他领导的 ADN 议会成员占据多数席位，这至少在短期内为法律的顺利批准提供了保障，同时立法机构的各项任命工作也已完成。此外，政府在公民投票中表现出色，提出的 11 个问题中有 9 个获得批准。政治分析家安东尼奥・里考特称赞总统出色的沟通技巧，认为他已熟练掌握政治局势的变化。​

坏的方面：当前议会格局存在潜在风险，执政党虽占据多数，但优势并不稳固，其多数地位依赖于至少三名立法者的支持。目前执政党仅有 74 张保证票，其中 66 张来自党团选票，8 张为暂时忠实选票。这种脆弱的多数局面可能给政府施政带来阻碍，且由于未达到 101 票，政府无法推进宪法的部分改革工作。​

丑陋的一面：丹尼尔・诺沃亚与副总统维罗妮卡・阿巴德之间的紧张关系贯穿其政治生涯，在 2025 年总统竞选期间尤为突出。​

国际关系领域的好、坏与丑陋​

从执政伊始到任期结束，加布里埃拉・索末菲一直担任外交部长，负责外交部工作。​

好的方面：厄瓜多尔与战略伙伴保持着良好的外交关系。例如，诺沃亚总统与美国建立的密切联系，为厄瓜多尔未来与美国及其盟友发展贸易关系创造了有利条件。此外，政治学与国际关系学院教授娜塔莉亚・恩卡拉达认为，在外交和人口流动部内设立国际合作副部是一项积极举措。​

坏的方面：政府在移民问题上缺乏具体有效的应对策略。2024 年，约 94,000 人离开厄瓜多尔且未返回，尽管这一数字较 2023 年有所下降，但移民问题仍需政府重点关注和解决。​

丑陋的一面：墨西哥驻基多大使馆遭闯入事件严重破坏了两国关系，引发国际社会广泛批评，目前两国关系短期内难以恢复正常。​

社会层面的好、坏与丑陋​

好的方面：政府实施了一系列惠民举措，为受冬季影响的农民、致力于环境保护的年轻人以及参与民众和团结经济的群体发放临时奖金。​

坏的方面：这些奖金的发放缺乏前期规划，资金来源也不明确。此外，厄瓜多尔的收入贫困率呈上升趋势，2024 年达到 28％，较 2023 年增加了两个百分点。​

丑陋的一面：教育机构中爆发的性虐待丑闻引发社会强烈关注。现任教育部部长阿莱格里亚・克雷斯波虽承诺将提供必要资源解决问题，但该事件已对教育领域造成严重负面影响。​

（免责：消息来源于西班牙语的厄瓜多尔电视网  由于本人翻译水平所限，难免会有差错，该类文章只为华侨一般性了解厄瓜多尔发生的新闻，有其它重要用途者请以原文为准。对译文中的观点不持任何态度，只为帮您了解信息。编者：本声明适用于全报）