改变厄瓜多尔石油公司的现实：政府必须克服的挑战

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​《厄华侨报》2025 年 5 月 28 日  谢英木​

在厄瓜多尔的经济版图中，厄瓜多尔国家石油公司（Petroecuador）曾是举足轻重的支柱，但如今却深陷泥潭。埃斯梅拉达斯炼油厂突发大火、石油产量断崖式下跌、管道故障屡见不鲜、财务报表长期未经审计、管理层频繁更迭以及挥之不去的腐败阴影，这些问题交织在一起，构成了该公司严峻的危机图景，也折射出厄瓜多尔能源产业深层次的结构性矛盾。​

2025 年 5 月 26 日清晨，埃斯梅拉达斯炼油厂的燃油罐突然燃起熊熊大火，火光冲天的场景不仅让当地民众陷入恐慌，也让当局焦头烂额。这场大火致使工业园区运营全面瘫痪，而此前在四月份，该综合大楼就因地震被迫暂停生产。尽管公司对外保证火灾紧急情况不会影响燃料供应，但接二连三的事故，无疑暴露了其在安全管理和应急处置方面存在的巨大漏洞。

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从生产数据来看，厄瓜多尔石油公司的困境更是触目惊心。2025 年 1 月至 4 月，这家国有石油公司日均产量仅为 372,520 桶，与 2024 年同期相比大幅下滑 5.6%。原油出口也同步下降 4.5%，而满足国内需求的衍生品进口量却逆势增长 11.9%。成本费用预算执行额增长 9.61%，投资预算执行额却下降 19.8%，其中勘探和生产投资减少 21.3%，1.436 亿美元的资金未能按计划投入使用。作为提供全国约 80% 开采石油的企业，其产量的减弱直接拖累了整个国家的石油生产，截至 5 月 26 日，全国原油日产量为 472,841 桶，该公司贡献 375,030 桶，距离执政委员会设定的日均 50 万桶以上的目标仍有较大差距。​

财务方面，公司的状况同样不容乐观。多年来，厄瓜多尔石油公司的财务报表一直未经过严格审计，这使得公司的财务状况如同被蒙上一层迷雾。自 2023 年 11 月诺沃亚总统下令审计后，截至 2021 年的报告虽已可供查阅，但这些未经审计的历史数据背后，可能隐藏着巨大的财务黑洞。根据 2021 年 12 月 31 日的数据，公司资产达 108.267 亿美元，负债 38.376 亿美元，股东权益 69.891 亿美元，利润 32.3 亿美元，但真实的财务健康程度仍需打上一个大大的问号。

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在管理层面，频繁更换总经理的现象堪称厄瓜多尔石油公司的一大 “奇观”。在诺沃亚任职的短短 18 个月里，公司竟然先后更换了 7 位总经理，包括常任和候补人员，每位指定经理的平均服务年限仅约 2.6 个月。如此频繁的人事变动，导致公司缺乏稳定的领导核心和长期战略规划，各项工作难以持续推进。分析师指出，这种管理层的不稳定，正是阻碍石油产量增加、使公司陷入混乱局面的关键因素，公司仿佛一艘在惊涛骇浪中失去舵手的巨轮，在市场竞争的海洋中迷失方向。​

面对如此困局，丹尼尔・诺沃亚总统在第二任期的就职典礼上，郑重承诺将更新厄瓜多尔石油公司等企业并赋予其企业地位，试图扭转乾坤。总统计划引入国际标准，通过外部审计规范公司管理，期望以此为基础发行债券获取融资，为公司注入新的活力。他还强调将加大勘探投资，特别是在奥雷利亚纳省等潜力地区，预计 18 至 24 个月内实现日增产 10 万桶的目标，并希望吸引外国资本参与，通过引入竞争提升公司效率。​

然而，专家们对这一前景并不乐观。石油专家亨利・利亚内斯尖锐地指出，政府必须从法律框架层面进行彻底改革，他批评公司 “缺乏领导力”，并呼吁出台新的碳氢化合物法。回顾历史，前总统吉列尔莫・拉索推动并于 2021 年批准的相关改革最终被宣布违宪，这也反映出法律改革的复杂性和艰巨性。利亚内斯认为，新的法律框架应提供统一的碳氢化合物勘探和开采合同，为产业发展奠定坚实基础。​

麦肯锡公司前顾问何塞・奥雷利亚纳则更为悲观，他直言厄瓜多尔石油公司处境危急，面临着严重的财务和运营双重困境。奥雷利亚纳强调，总统作为公司董事会主席，必须制定一个基于清晰里程碑的转型计划，在充分了解公司资产负债状况和运营细节的基础上，稳步推进改革。否则，公司将继续在危机的泥沼中挣扎，难以实现真正的复苏。​

厄瓜多尔石油公司的转型之路充满荆棘，政府在这场与危机的博弈中，不仅需要勇气和决心，更需要科学的决策和切实可行的方案。未来，这家公司能否走出困境，重新成为厄瓜多尔经济的中流砥柱，不仅关乎公司自身的命运，也将深刻影响整个国家的能源安全和经济发展。​

（免责：消息来源于西班牙语的宇宙报 由于本人翻译水平所限，难免会有差错，该类文章只为华侨一般性了解厄瓜多尔发生的新闻，有其它重要用途者请以原文为准。对译文中的观点不持任何态度，只为帮您了解信息。编者：本声明适用于全报）

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