仇长根：美國炒作「聯合國2758號決議」用心險惡

華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所所長、海峽兩岸關係研究中心特約研究員 仇長根

近日，美國國務院負責東亞事務的助理國務卿康達在參議院聽證會上主動拿「聯合國2758號決議」議題做文章，聲稱「該決議不構成聯合國對台灣最終政治地位的機構立場，不影響各國對台灣關係的主權決定，也不妨礙台灣有意義地參與聯合國體系或任何其他多邊論壇」。

筆者認為，美國炒作「聯合國2758號決議」，完全是一個過時的鬧劇。歷史早有定論，台灣是中國不可分割的一部分。 「兩岸同屬一個國家」「兩岸同胞同屬中華民族」，這是不可否認的鐵一般的事實。而且，國際社會公認台灣問題屬於中國內政，183個國家與中華人民共和國建交。美國炒作「2758號決議」，試圖挑戰1943年中、美、英三國簽署的《開羅宣言》、1945年發表的《波茨坦公告》、1971年聯大2758號決議，只能說是不懷好意，別有用心，根本站不住腳。

美國以「一個中國政策」而非「一個中國原則」來模糊自己的立場，其主要目的有三：一是，歪曲2758號決議實質，攻擊一個中國原則，混淆是非，企圖給美國插手、干涉台灣問題製造所謂的「藉口」，矇騙國際社會。二是，炒作2758號決議，口頭上給台灣「糖」吃，實際上是為獲取台灣支持美國實施「印太戰略」，包括要求台灣在「地緣政治」「地緣經濟」（芯片）方面配合。三是認為持續性打「台灣牌」最廉價，試圖形成「牽制、圍堵、遏制」中國的戰略包圍圈，阻斷中國式現代化建設和中華民族偉業復興的進程。

進一步分析，美方在「520」前炒作「2758號決議」，對兩岸關係、中美關係帶來極其負面的影響。就兩岸關係來講，兩岸情勢嚴峻複雜，對立緊張已持續八年之久，520賴蕭「雙獨」組合及「台獨」團隊即將上台，賴清德延續蔡英文「台獨」路線即「蔡規賴隨」已基本確定。而且賴「弱勢政權」將更加「貼美」，抱美大腿，卑躬屈膝。康達言論無疑是給民進黨當局傳遞了錯誤訊息，助長賴「獨性」膨脹。美以所謂「維持台海和平穩定」為幌子，骨子裡支持「賴蕭配」與大陸對立，為民進黨繼續「抗中拒統」撐腰。因此，兩岸關係風高浪急及風險與危機始終隱性存在。但「台獨」掀不起大浪，整體上仍在大陸可控範圍內。

就中美關係而言，康達言論對正在「止跌穩定」的中美關係極具破壞性。 中美雙方希望加「護欄控管」，以防擦槍走火。美方多次重申堅持一個中國政策，不支持「台獨」。然而，美方耍兩面派，說一套，做一套。根本原因在於，美國不希望兩岸統一。因為統一美國必然失去台灣「棋子」，「不符合」美國國家利益，這就是「強盜邏輯」。

不過話說過來，整體上研判中美關係大格局不會因為「賴蕭配」上台而改變。儘管美國國會反華政客時有對台防衛戰略「明晰化」的雜音，但美國當局對華戰略仍維持「模糊」不敢「攤牌」。主要原因是美國自身因素。今年11月美大選，兩黨競爭「你死我活」，面對國內通脹、巨額債務、種族衝突等尖銳複雜的社會問題，自顧不暇。對外又要面對「俄烏、以巴、紅海」三場戰火，若兩岸擦槍走火美再陷入，贏面不大。近八年中美戰略博弈，美國打「經濟牌」沒得到什麼，構建聯盟打群架多數國家「不選邊」，難以形成對中國戰略包圍。因此，涉台問題也不敢輕舉妄動。