【委員有話說】周厚立：政府工作報告彰顯「以人民為中心」

李克強總理昨日所作的政府工作報告，是一份有的放矢、內容紮實、彰顯「以人民為中心」的報告。報告總結過去一年來統籌疫情防控和經濟社會發展，全國上下共同努 力，取得經濟保持恢復發展、創新能力進一步增強、經濟結構和區域布局繼續優化、改 革開放不斷深化等一系列重大成果，「十四五」實現良好開局。其中，2021 年我國國內生產總值增長 8.1%、居民人均可支配收入實際增長 8.1%、城鎮新增就業 1269 萬人，我 國發展再次取得的這些新的重大成就來之不易，充分展示出我國經濟發展勢不可擋的強勁動力，讓我們更有信心和決心向第二個百年奮鬥目標前進。

今年報告的一個突出重點，是穩字當頭，穩中求進。工作報告強調，完成今年發展目標任務，宏觀政策要穩健有效，面對新的下行壓力，要把穩增長放在更加突出的位置。 事實上，綜合研判國內外形勢，今年我國發展面臨的風險挑戰明顯增多，宏觀經濟面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。工作報告強調穩中求進，一方面有力引導整 個社會共同努力，另一方面又直面問題不回避，看清我們的「底牌」，不盲目追求數字。 設定今年國內生產總值增長在 5%左右，就是主要考慮到穩就業保民生防風險的需要， 並同近兩年平均經濟增速以及「十四五」規劃目標要求相銜接，體現了工作報告對宏觀 調控的科學決策和對人民的負責任態度。

工作報告列出今年多項重點工作的一個特點，是強調新增財力要下沉基層，主要用於落實助企紓困、穩就業保民生政策、促進消費、擴大需求。從工作報告可以看到，中 央支出增長加大，對地方轉移支付增加至 9.8 萬億元，為多年來最大增幅，真正做到著 力解決人民群眾普遍關心關注的民生問題。這不僅是要通過激發需求，達到穩經濟、穩 增長的調控目標，而且回應了人民群眾對改善民生的期望。

深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基，是今年政府工作的一大任務。 可以預期，由創新發展釋放出的國家紅利只會越來越多，香港融入國家發展大局，可以 更好把握國家的創新機遇。「十四五」規劃提出支持香港建設國際創新科技中心，香港 須要結合工作報告提出的各項創新驅動戰略部署，積極投入粵港澳大灣區建設，大膽先 行先試，加快推動創新要素跨境流動，吸引國驅動戰略部署，積極投入粵港澳大灣區建設，大膽先 行先試，加快推動創新要素跨境流動，吸引國際創科人才和資本落戶，以「一國兩制」 制度優勢服務國家創新發展需要。