【代表感言】冼漢迪：一份因时制宜的机构改革方案

国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，作为来自香港科创业界的代表，我更加关注与科技相关的机构改革内容，对于方案中提出重新组建科学技术部，我认为可以让部门更加聚焦在科技创新，特别是基础研究和原始创新，强化新型举国体制、国家实验室建设、重大科技专项等功能，在应对国际复杂形势，美西方对中国进行技术围堵的局面下更好地发挥作用，更是呼应习近平总书记在二十大报告中也提出我国加快实现高水平科技自立自强的发展方向，有效应对卡脖子的影响。

此外，我亦非常赞成新成立的国家数据局。数据被称为信息时代的石油，具有非常重要的战略价值。事实上，全国多地近年已经成立大数据局地方政府日常运作的需要，可见从中央层面设立国家数据局的必要性。

我认为这次机构调整后，国家数据局可以把过去分散在各部门的职能集中在一起，发挥更大的效能，在各项需要协调跨行业跨部门互联互通及推进数字经济的发展上。事实上，2022年我国大数据产业规模达1.57万亿元，同比增长18%，成为推动数字经济发展的重要力量，如今用专业化的国家数据局来推动数据建设与管理，我认为是有利加快完善数据基础制度，健全规制政策，完善协同监管机制，把国家从“数据大国”打造成“数据强国”。

同时，在方案中将国家知识产权局调整为国务院直属机构，我认为可以进一步强化知识产权的保护，因为知识产权保护的力度、广度、深度决定了保护科技创新的效果，所以一个强而有力的知识产权保护机构，可以更好地鼓励万众创新，呼应李克强总理工作报告中提出鼓励以创业带动就业，新就业形态和灵活就业成为就业增收的重要渠道。

同时，科技创新离不开金融支持，金融科技的发展也改变了金融行业的生态，国务院这次金融监管体系改革，我认为是通过合并监管的方式，对非证券类金融机构进行综合性监管。监管部门职责更加明确，权力更加集中，统筹性综合性监管能力更强，在地缘政治形势复杂多变、全球通胀越演越烈、国际金融市场动荡之际，强而有力的监管部门将加强系统性，综合性风险的防范能力，有助化解金融风险及保护投资者权益及推动实现金融监管领域的高质量发展，为科创企业的发展提供金融保障。

我同意关于精简中央国家机关人员编制，并将收回的编制用于加强重点领域和重要工作的方案。我希望国家能将收回的编制用于与科技创新相关领域的工作，例如国家数据局与国家知识产权局等，促进国家在科技创新的持续发展。

我期望透过这次机构改革，科技部可以更好地发挥专业功能，推动国家科技自立自强，国家数据局可以自上而下统一协调推进各项基础制度建设，加大数字经济健康发展基础，与此同时，国家知识产权局可以更好激发全社会创新活力，也为广大外资企业营造更加公平、更为透明、更可预期的营商环境。

我建议香港特区政府也可以联同港区全国人大代表积极对接机构改革后的内地相关部门，推动更多合作，一起联手为中国式现代化作出更多的贡献。透明、更可预期的营商环境。