Folly海滩拟修改停车管理合同：承包商将不再从罚单中获利

CHONGGANG YOUYAN

南卡日报综合消息 Folly海滩市议会于5月13日一致通过一项修订停车管理合同的提案，拟终止与现有停车承包商PCI市政服务公司（PCI Municipal Services）之间允许其从罚单中获利的做法，并进一步收回对第三方执法权的授权。

根据2023年4月签订的合同，PCI每年向市政府支付至少125万美元，换取经营市内473个付费停车位的全部收入。同时，从2023年6月至2024年6月，PCI在该市共开具了3,272张停车违规罚单，其中包括因未缴费和违反通行规定而产生的违停行为。除主街（Center Street）上超过两小时停车限制的罚款外，其余罚款均归PCI所有。

市政管理人员表示，这种盈利模式已引发公众质疑，特别是在该市与Isle of Palms市及PCI公司因“非法停车执法”而被卷入集体诉讼之后。诉讼指出，地方政府无权将执法权力下放给私人公司。去年11月，南卡州总检察长办公室也发布法律意见称，地方政府不能在无明确授权的情况下将警察权力交由私营企业行使。

为回应法律和公众关切，Folly海滩拟通过修改合同，明确规定承包商不得保留任何因罚单、车辆锁车器费用或其他停车违规行为产生的收入。同时，停车执法权将仅限于由市公共安全局局长任命的城市员工，相关人员需接受培训后方可履行执法职责。

此外，根据拟议修改，今后所有停车罚单的申诉流程将不再由PCI公司（在当地以ParkFollyBeach名义运营）处理，而是统一移交至市政法院，由公职系统审理。

此举与Isle of Palms市近期采取的类似改革步调一致。两地政府均表示，此次调整旨在强化监管合法性、保护市民权益，并回应民众对私营公司执行公共执法职能的担忧。

目前，Folly海滩、Isle of Palms和PCI公司三方正面临由两位查尔斯顿居民发起的集体诉讼，原告声称数千张罚单由无权执法的第三方机构开出，违反法律规定。三方被告均已提交动议，要求法院驳回诉讼请求。

(南卡日报EMAIL：chonggang2022@gmail.com）