推行法治“硬举措” 优化营商“软环境”

习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，“要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境”。今年全国两会期间，“营商环境”是代表委员关注的热门词汇之一。今年的最高人民法院工作报告提出“服务建设法治化营商环境”“依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权”。法治是中国式现代化的重要保障，是最好的营商环境，学习贯彻全国两会精神，我们要坚持严格公正司法，以法治“硬举措”优化营商“软环境”，护航经济社会高质量发展。

护航创新发展，照亮产业“蓝海”。习近平总书记指出，“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”。我们要严格依法保护创新，给创新装上“法治盾牌”，促进科技创新和产业创新融合，推动产业和科技互促双强。一是强化司法政策指引。科技创新催生新产业新模式新动能，也相应产生新类型纠纷，我们要聚焦新形势新问题积极研究应对，不仅要实现个案定分止争，还要加强司法规则供给，建立健全数据、算法、云服务技术和物联网技术等前沿领域知识产权保护机制，为创新主体提供清晰、稳定、可预期的行为规则，对尚未形成共识又亟须明确的，通过典型个案审理传递司法导向。二是强化高新技术成果保护。要适应新一代信息技术、高端装备、生物医药、新材料等发展需求，探索在科创企业集聚区、高新区等设立司法服务站，对重大战略科技项目提供精准司法服务。依法认定知识产权、数据产权等新类型担保物效力，对有利于科技创新、不违反法律规定和公序良俗的新产品、新交易模式依法予以保护。三是构建特色审判机制。持续深化知识产权审判“三合一”改革，积极与相关部门构建协同保护大格局，建立诉调对接机制、律师调解室等，做实纠纷多元化解，进一步提升审判专业水平和综合保护效能。

服务民营经济，扬起小微“千帆”。我们要坚持依法安商、便捷暖商、平等护商，为民营经济发展创造一流法治化营商环境。一是当好维护企业权益的“压舱石”。严格把握经济纠纷与犯罪的界限，坚决防止利用刑事手段非法干预经济纠纷，积极、主动引导民营企业合理选择调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决方式。规范民营企业涉案财物处置，严格区分违法所得和合法财产、个人财产和企业财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产，让民营企业专心创业、放心投资、安心经营。二是做好困境企业发展的“助推器”。充分发挥破产审判救治功能，善用破产重整、和解、小微企业快速重整和简易清算等制度。依法支持民营企业拓展融资担保方式，依法规制“砍头息”、变相高息等规避司法保护上限的行为，加大对“套路贷”等虚假诉讼的防范和制裁力度，促进解决民营企业融资难融资贵问题。三是搭好企业参与公平竞争的“暖心桥”。加强反垄断和反不正当竞争司法，依法遏制以非法手段排除、限制竞争行为，为依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争提供司法保障。强化善意文明执行理念，用好“活封活扣”、执行宽限期、财产置换等措施，依法减少对企业正常生产经营活动的影响。

做实“公正与效率”，织就暖企“经纬”。最高人民法院院长张军在国家法官学院2025年春季开学典礼暨“人民法院大讲堂”授课时指出：“做实定分止争，基础是审判能力。”我们要加强对经济社会发展中新情况新问题的司法应对，以提升审判质效为目标，以深化改革创新为动力，以科学审判管理为手段，推动实质化解纠纷，努力让公平正义不迟到，让纠纷化解有温度。一是以科技赋能推进数字法院建设。不断推进跨域立案、电子送达、诉讼辅导等服务，实现全流程诉讼服务“一网通办”、无纸化办案实质化运行，让司法服务触手可及。畅通涉企纠纷绿色通道，设置投资者维权、中小微企业一站式司法服务岗等特色诉服窗口，为涉诉企业提供网上立案、网上调解、在线保全等服务，提高企业涉诉问题解决质效。二是抓细科学管理提质增效。审判管理是案件审理质效和服务治理成效的重要保障，要依托信息化对审判流程节点事项、期限等实行全覆盖监管，实现审判过程各主体行为透明化。要把公正高效办好每一起涉企案件作为优化法治化营商环境工作的切入点、着力点，狠抓院庭长监管阅核、案件评查监督等制度落实，在司法办案中为企业办实事、破难题，持续提升市场主体对法治化营商环境的感受度和认同度。三是以求极致的精神促进实质解纷。定分是依法断是非，止争是用心息争讼，定分的根本在于把止争落到实处。要以“如我在诉”意识把实质解纷的工作做深，做到靠前服务暖企、精准服务助企、风险预防稳企，主动延伸司法服务触角，提升市场主体的司法获得感和满意度。要坚持上门问需，问计于企，开展形式多样的“送法进企业”活动，积极回应企业司法需求和关心关切，用有温度的公正、有力度的效率，让每一位企业家都能感受到公平正义、实现更好发展。