新加坡女谈判官回忆，新美自贸协定的口香糖趣闻

世界经济论坛执行董事梁锦慧，去年获选为百名最具影响力气候领袖之一。本期“早人物”趁梁锦慧回国期间访问她，谈她过去在政府部门和私企的精彩职业生涯，以及如今为世界搭建沟通桥梁的独特经历。

2022年1月，梁锦慧出任世界经济论坛执行董事，成为这个国际权威组织管理委员会的唯一新加坡代表，她也是唯一的华人和仅有两名女性代表中的一人。

梁锦慧去年获《时代杂志》选为100名最具影响力的气候领袖之一。（林明顺摄）

短短一年，她在国际舞台上为气候变化发声的努力就获肯定。去年，她获选为《时代杂志》100名最具影响力气候领袖之一（TIME100 Climate）。一同上榜的有美国总统气候问题特使克里（John Kerry）、世界银行行长彭安杰（Ajay Banga），以及气候活动人士、美国歌坛小天后“怪奇比莉”（Billie Eilish）。

上月，梁锦慧在新加坡接受《联合早报》专访时坦言，其实近年来她压根没想过离乡背井，两年多前搬到瑞士日内瓦接任世界经济论坛（WEF）自然与气候中心主任一职，是命运之神的眷顾，也是因为她认为应付自然和气候危机别具意义。

加入世界经济论坛挑战大

今年50岁的梁锦慧说：“当时，我没打算在新加坡以外的地方工作，也没想过在世界经济论坛任职。当机构出现空缺时，克劳斯（Klaus Schwab）希望找一名来自亚洲的人选，四处征询，正好有人推荐了我。”

克劳斯·施瓦布是世界经济论坛的创始人兼执行主席。当时，梁锦慧在淡马锡国际担任气候变化应对策略部执行总经理，负责带领淡马锡的气候变化应对策略与政策、投资与融资、能力建设等工作。

梁锦慧还记得，与施瓦布的通话。“他第一次问我是否有兴趣，第二次问我愿不愿意接受这份工作，他很直接。他还问我，接任中心主任预期会遇到的最大挑战是什么。”

“团队不是很大，但也不小，直接负责的员工有100多名，他们很多是不同领域的专家，我最大的挑战是了解这个组织的运作。我告诉他，第一个月，我会花时间与同事见面，更好地了解他们的工作和期待。这实际上也是我所做的。”

尽管最初并未一口答应，梁锦慧考虑了几周，就决定接受施瓦布的邀约。她回顾自己的职业生涯说：“我倾向选择那些能让我感觉有挑战和有意义的角色或职责。我认为，应付自然和气候危机是一份非常有意义的工作。”

做出决定后，梁锦慧在不到四个月的时间里，就收拾好一切，动身前往日内瓦。

“峰会中的峰会”犹如茶馆

让与会者舒适自在坦诚交流

提到世界经济论坛，一般人会联想到每年在阿尔卑斯山滑雪胜地达沃斯（Davos）召开的年会。这项被誉为“峰会中的峰会”，吸引全球精英聚集，常客包括金融家索罗斯、英国前首相布莱尔、脸书创办人扎克伯格，以及热衷时政的流行乐队U2主唱波诺等。

每年峰会都有特定议程，今年的主题是“重建互信”，聚焦探讨如何在四分五裂的世界实现安全与合作、为新时代创造增长与就业、人工智能作为经济和社会的驱动力，以及气候、自然与能源的长期战略。

促成伙伴之间的对话，是世界经济论坛扮演的重要角色。图为梁锦慧（持麦克风者）和世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布（左），于2022年9月在瑞士日内瓦出席的一场对谈。（受访者提供）

梁锦慧指出，每项课题谈完后都须要跟进和讨论，论坛就扮演这个角色。“我的日常工作须要不断与机构或个人讨论各种课题，例如，我经常向气候科学家了解气候发展的最新情况，我也花不少时间促成伙伴之间的对话。”

梁锦慧形容，世界经济论坛就像一家茶馆。“我们策划一个让人感到舒适的空间，客人来到这里，不仅能感受到我们的热情好客，也可以放心进行直接和坦诚的交流。”

协助搭建沟通的桥梁，在梁锦慧看来，是这份工作最有意义之处。

“我不认为自己很了解每个社群面对的所有问题，但至少我在非洲生活过，对一些问题有一定的了解，我可以把这些经验带到这份工作中。有机会在不同世代、东西南北不同社群之间架起沟通的桥梁，这非常吸引我。”

梁锦慧热爱大自然和户外活动，曾到法国霞慕尼（Chamonix）健行。（受访者提供）

甘为“开荒牛” 远赴尼日利亚

日内瓦并非梁锦慧首次在国外工作。一座距离新加坡飞行1万多公里的非洲城市，也让梁锦慧拥有孑然不同的人生体验。

2012年加入淡马锡之前，梁锦慧在纽约麦肯锡（McKinsey）为美国和非洲的各行业，包括银行和科技业，提供管理咨询服务。团队经常为了客户飞到尼日利亚，当麦肯锡计划在旧首都拉各斯（Lagos）开设亚撒哈拉非洲首个办事处，总爱迎向挑战的梁锦慧，自动请缨当“开荒牛”。

有人形容拉各斯像印度的孟买。在梁锦慧记忆中，在那里生活的三年是最丰富多彩的一段日子。“我很快就发现，那里很多人有一份正职，还有很多份副业。我总是开玩笑说，共享经济是在非洲发明的。”

“我有个朋友去度假，当他回来时，发现一大群人坐在他家花园看足球比赛。原来是他家佣人把电视移到花园，向每个要看球赛的人收费。这是多么有创意的做法！”

学会幽默看待不同生活

梁锦慧坦言，两年多前搬到瑞士日内瓦接任世界经济论坛（WEF）自然与气候中心主任一职，是命运之神的眷顾，也是因为她认为应付自然和气候危机别具意义。（林明顺摄）

在尼日利亚，梁锦慧学到了用幽默看待不同人的生活。因为当地的交通当时还不完善。“尼日利亚人经常说：‘Inshallah’，意思是妥靠真主的意愿。例如，如果我们约定明天某个时间和地点见面，他们的回答通常是：‘Inshallah’，希望能见面，但不保证。”

尼日利亚人的幽默让梁锦慧印象深刻，他们的韧性，更让她明白自己有多幸运。

“我在当地的司机每天花四个小时来上班。从他们身上，我学会对生活中非常简单的事物心存感激，也学着对身边的人有更多理解和耐心。我的司机用他微薄的收入养活一家10口，我对他充满了敬意。”

见证新美自贸谈判启动和完成

加入麦肯锡之前，梁锦慧曾是公务员，在总理公署情境规划办公室、财政部和贸工部任职，也曾是美国—新加坡自由贸易协定的高级谈判员。

今年是新美自贸协定生效20周年，这是美国与亚太地区国家签署的第一份自贸协定，也依然是美国与亚细安伙伴国签署的唯一一份自贸协定。

2000年11月，时任总理吴作栋出席在文莱召开的亚太经济合作组织（APEC）峰会，计划向当时的美国总统克林顿建议两国开启自贸协定谈判。吴作栋提议深夜打一场高尔夫球，酷爱这项运动的克林顿欣然接受。

随团出席峰会的梁锦慧还记得，那一晚暴风雨横扫文莱。“当时雷雨交加，我们都很紧张，不知道这场球能否进行。所幸暴风雨过去，克林顿总统可能还在适应时差，所以那场深夜的高尔夫球一直持续到凌晨。结束后，两人坐下来喝咖啡，吴作栋提出谈判建议，克林顿同意。”

“我们捉紧时间隔天就对外发布消息，以免美方反悔。我们以为会在克林顿卸任前完成谈判，所有人都准备好要到华盛顿驻扎一个月。很显然那是不可能的，整个谈判经历了两届政府，花了两年才完成。”

当时新加坡起草了一份关于启动自贸谈判的新闻稿，吴作栋交给克林顿过目，克林顿亲笔修改了部分内容。由于时间久远，梁锦慧不记得修改细节，但她保留了这份草稿，并将之交给外交部，现存于外交部档案馆。

梁锦慧回想谈判过程说：“美国同意与新加坡启动谈判，对我们而言是巨大的胜利。美国在1990年代与墨西哥和加拿大缔结了北美自由贸易协议（NAFTA）之后，再没有就任何自贸协定进行过谈判，因为自由贸易成了非常争议的课题。”

美国商业代表才是谈判高手

在两年谈判里，梁锦慧主要与代表商界利益的游说团体交手。“整个过程使我更加尊重美国企业，他们对于哪些领域要获得更多市场准入，是非常一致和清晰的。”

在谈判过程中，其中一个棘手的问题是口香糖，美国制造商箭牌（Wrigley）要求新加坡解禁。新加坡不允许贩售和制造口香糖，箭牌是最大口香糖制造商之一，自然希望取消禁令。

“这个问题不断在整个谈判过程、甚至在国会听证期间被提出。我们花了很多功夫解释为什么新加坡禁止口香糖。最后我们让步，允许药局售卖具医疗作用的口香糖。我们采取的立场，既考虑到游说团体的需求，也保护了新加坡的利益。”

曾撰文记录谈判经验的梁锦慧忆述，她有一次被要求评价和比较美国和新加坡官员的谈判技巧。“我的回答是，最好的谈判者既不是美国官员，也不是新加坡官员，是华盛顿特区的美国商业代表！”

迎战气候危机 杜绝失败主义

除了见证历史，梁锦慧的公务员生涯也是多姿多彩。

考获奖学金远赴英国剑桥大学深造和毕业后，她首先加入了总理公署情境规划办公室，参与研究世界未来的趋势，为各种可能发生的情境设想应对措施，以加强新加坡的经济。

曾借调到新航学习采购飞机

接着，她被借调到新加坡航空公司（SIA）的市场规划部门，学习如何规划采购飞机、飞行路线和飞行班次等。

据梁锦慧所知，她是首名被借调到私人企业的初级公务员。“大多数人不会认为，公务员须有开创精神。但事实上，我在政府部门的经验，让我拓展了不少新的思路。”

借调到新航一年多，为梁锦慧日后决定到斯坦福大学取得工商管理硕士学位埋下种子。离开商学院，加入咨询行业，有机会考察不同地区和不同领域的企业，激发了她更大胆的开创精神。

每10年职业生涯大转弯

按梁锦慧粗略划分，她几乎每10年就有一次职涯大转弯。首10年在政府部门度过，第二个10年大部分在海外生活，第三个10年在淡马锡。进入第四个10年的现阶段，加入了国际非政府组织。

“每一次面对不同的挑战，我发现自己在成长、也更了解自己。我们都有未曾发现的潜力，与其草草下定论不具备哪些能力，不如先接受考验，也许我们都有隐藏的天赋。”

例如，她目前的工作有很多公开演讲，那不是她原本擅长的，但现在她借着条列式重点，临场发挥，已不需要完整讲稿。

梁锦慧的伴侣原本在新加坡的欧洲工商管理学院（INSEAD）任教，后来陪着她远赴欧洲，转到法国枫丹白露（Fontainebleau）的院校。

谈到应付气候危机，梁锦慧认为，大部分人都理解“为什么”，更迫切的是“怎么做”。

“我们一方面继续与科学家密切合作，给政府和企业提供最新数据和资料，希望他们能采取更精确的行动。另一方面，我们亟须解决可持续发展、企业盈利和经济增长之间的矛盾。没有盈利和增长，谈不上可持续性。”

让消费者愿意为绿色产品买单，和提供市场需要的融资工具，是另外两个重点。新加坡正在探讨混合融资和影响力资本，梁锦慧认为，这些只能起到催化作用，主流资本须要转向才能发挥更大效用。

令梁锦慧忧心的是，这场气候战争硝烟正盛，部分人已投降。“比起怀疑气候变化是一起阴谋论，我们现在听到更多人说，气候变化已发生，不论做什么都不会有任何改变。这是失败主义，基本上你已放弃对抗。这是非常真实的挑战，我们不能让人们失去希望。”

为迎战气候变化而马不停蹄的梁锦慧，在5月份要到印度尼西亚的峇厘岛和中东迪拜主持活动，6月份还要出席在中国大连举办的夏季达沃斯论坛。

梁锦慧透露，WEF已经在为明年的论坛做准备。“例如要讨论哪些课题？邀请谁参加会议？我们还没决定主题，但重点仍将围绕领导力和信任。”