荷兰难民申请数量减半，尤其是叙利亚人大幅下降

荷兰中央统计局（CBS）4月29日发布的最新数据显示，今年第一季度，向荷兰提出庇护申请的人数同比减少了一半，尤其是来自叙利亚、伊拉克和也门的申请者数量大幅下降。这一趋势与整个欧洲范围内庇护申请减少的现象一致。

CBS的数据基于移民与归化局（IND）的统计，显示不仅叙利亚人减少申请，土耳其人和厄立特里亚人提交的庇护申请数量也有所下降。然而，申请家庭团聚者人数则呈上升趋势，尤其以叙利亚人为主。

欧洲范围内庇护申请普遍下降

CBS研究员坦娅·特拉赫（Tanja Traag）指出，这一下降趋势已经持续一段时间。她表示，原因不易判断，可能与叙利亚总统阿萨德政权倒台有关。此外，虽然也门和伊拉克的政治局势并未明显改善，但这两个国家的庇护申请数量也大幅减少。

IND同样将庇护申请减少归因于欧洲整体趋势及叙利亚政治环境变化。目前，IND暂缓对叙利亚人的庇护申请作出决定，因为尚难判断该国是否足够安全以便遣返。

边境管控加强，移民协议显现成效

欧盟边境管理局Frontex认为，庇护申请下降的主要原因在于欧盟对外部边境的管控日益严格。同时，欧盟与部分国家签订的移民控制协议也起到一定作用。例如，与突尼斯达成的协议规定，突方在获得欧盟资金支持的同时加强边境管理，从而使从突尼斯和利比亚出发前往欧盟的移民人数去年减少了一半以上。

叙利亚与伊拉克申请者大幅减少

数据显示，今年第一季度，仅有约900名叙利亚人提出庇护申请，而去年同期为近3000人。来自伊拉克的申请者下降更为显著，从1200人锐减至仅110人。

除叙利亚人外，土耳其人是第二大申请群体（325人），其后是厄立特里亚人（235人）。

专家：与荷兰政策无直接关联

尽管荷兰政府自称推行了“史上最严格”的庇护政策，移民专家质疑庇护人数减少是否与此有关。他们更倾向于认为这是欧洲广泛趋势的体现。IND局长罗迪娅·马斯（Rhodia Maas）表示，叙利亚情况有所改善，使许多民众不再想要逃离。“这对叙利亚人本身而言是好消息，也让我们得以缓一口气。”

她同时指出，目前仍有约5万人在等待庇护申请的裁决。“我们正在努力处理，但这将花费大量时间。”

家庭团聚者人数上升，收容压力仍在

尽管庇护申请整体下降，荷兰中央收容机构（COA）表示收容压力仍然很大，尤其是因家庭团聚而来的人持续增加。

由于压力减轻，位于特尔阿珀尔（Ter Apel）难民接待中心的“应急夜间收容”将在5月15日终止。这种短暂住宿原用于缓解临时拥堵，自2024年10月底起便不再启用。

COA强调，结束应急收容并不意味着不再需要收容场所。“相反，目前大部分收容点仍属临时性质，成本高昂且条件有限。”COA呼吁各市政当局配合《分散接收法》，积极寻求新的收容场所。