以提案“所能”服务发展“所需”——福建省政协创新开展“十五五”规划与政协提案双向赋能工作记事

“当前，‘十五五’规划编制工作关乎全省未来五年乃至更长时期的发展大局。而提案与规划双向赋能既具有必要性，又具备可行性。我们要以高度的责任感和使命感，积极投身到这项工作中来，切实发挥好双向赋能作用，努力实现委员提案履职创优提效与全省‘十五五’规划编制高质高效相互促进、良性互动。”4月15日，省政协召开的“十五五”规划与政协提案双向赋能座谈会上，作为分管领导，省政协副主席余军掷地有声地说。

如何让提案更好地与“十五五”规划编制和实施双向赋能，让提案“所能”服务发展“所需”？余军不禁分享了此前历时许久研究探索该项工作的初衷：一方面，通过提案履职平台，充分发挥政协委员的专业所长和智力优势，为全省“十五五”规划的科学编制与今后的实施提供有力支撑；另一方面，省发改委可在“十五五”规划编制和实施过程中，为委员运用提案建言全省经济社会发展提供指导，促进提案质量提升，从而通过提案与规划的双向赋能，实现提案工作与规划工作的双赢。

“规划编制不是‘闭门造车’，而是‘众人划桨开大船’的过程。我们将持续推动规划编制开门问策，努力将委员们的‘金玉良言’转化为‘发展实绩’，共同绘就‘十五五’规划蓝图。”对此，省发改委副主任王高辉立即作出回应，并就委员今后围绕“十五五”规划建言提出意见建议。

方向明了，路径清了，会议现场形成了双方联袂探索建立中长期规划与政协提案双向赋能的长效合作机制，重点建立提案培育与规划编制、提案督办与规划实施、提案办理“回头看”与规划中期评估和总结评估三个双向赋能机制，推动提案工作与规划编制、实施和评估等工作全过程深度融合，实现双向赋能工作常态化、长效化，形成“评估—反馈—改进”的良性循环。

“在推动科技创新和产业创新深度融合方面，建议设立省级‘未来产业研究院’、实施‘智改数转’专项行动、培育低空经济产业集群等。”

“在全面深化改革扩大高水平开放方面，建议建设数字丝绸之路核心节点、试点数据跨境流通‘白名单’制度、建立RCEP高水平应用示范区等。”

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据统计，截至当前，省政协共收到十三届三次会议以来提案1064件。其中，数十件提案围绕服务谋划制定“十五五”规划，提出8大方面32个具体领域的意见建议，具有独特视角和独到见解，为实现“十五五”良好开局打牢基础提供有力智力支持。

“希望加快试点建设省级台青创业基地”“期待建设山海协作飞地产业园”……与此同时，当天座谈会上，12名政协委员和相关部门负责人坐在一张桌子上，思维在交流中不断碰撞，形成一个又一个落在纸面上的“金点子”，力促为全省“十五五”规划编制工作找到更多“金钥匙”，开出更多“金方子”。

“建成教育强省是福建省教育发展的宏伟目标，要加快推进高校分类改革，加大‘双一流’建设投入。同时，优化学科结构布局，培育顶尖创新人才，激发高校创新活力，扎实推进高等教育内涵式发展。”省政协常委邱挺建议道。

省政协委员张文亮提出，针对全省仍面临的服务业集聚不足、价值转化不畅等问题，结合当下“十五五”规划目标，进一步推动知识产权与制造产业协同发展，构建产学研用深度融合的创新机制，加快重点产业知识产权战略布局。

“今年是深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、接续谱写新福建建设新篇章的关键一年。”滕佳材表示，要立足全省发展实际，引导更多委员紧扣“十五五”时期经济社会发展的重点领域和关键问题深入开展调研，多建有用之言、多献有效之策、多成有益之事，以高质量履职为推进中国式现代化福建实践广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

迈出新步子，蹚出新路子，呈现新样子。省政协人创新开展“十五五”规划与政协提案双向赋能工作的序幕虽已拉开，但未完待续……