省文化和旅游厅等6部门印发通知，全省联动促进对外文化贸易高质量发展

从省文化和旅游厅获悉，为用好国家文化出口基地金字招牌，加快建设文化产业对外开放先行区，省文化和旅游厅、省委宣传部、省商务厅、省广播电视局、省文物局、郑州海关6部门于4月27日联合下发《关于印发全省联动促进对外文化贸易高质量发展实施方案的通知》（豫文旅产业〔2025〕3号）。

根据《全省联动促进对外文化贸易高质量发展实施方案（试行）》（以下简称“实施方案”），将用足用活自贸试验区开封片区作为全国22个自贸试验区70个片区中唯一的文旅型自贸片区、开封综合保税区打造全省唯一的文化综保区、国家文化出口基地作为全省唯一的特色文化贸易基地（以下简称“两区一基地”）等国家级金字招牌及政策优势，锚定文化强省建设目标，聚焦文化产业对外开放先行区建设主线，通过省市联动加快集聚优势文化资源，积极构建全省对外文化贸易联动发展格局，合力推动我省文化产业国际化发展。

《实施方案》分为强化联动发展、加强制度创新、优化营商环境、弘扬非物质文化遗产、完善开放平台、发展数字文化、加强国际交流、强化组织保障8部分共20条，明确自贸试验区开封片区作为全省对外文化贸易门户和对外文化贸易实操平台。

《实施方案》指出，由省文化和旅游厅牵头，会同省委宣传部、省商务厅、省广播电视局、省文物局、郑州海关、开封自贸区（综保区）管委会等相关部门，依托“两区一基地”设立河南省对外文化贸易中心。在省内选取文化产业发展基础较好的地市设立河南省对外文化贸易分中心，共同打造 “一基地+一中心+N分中心”联动发展格局；支持在中国（河南）自由贸易试验区开封片区内新建博物馆，探索开展三权分置（博物馆资产所有权、藏品归属权、开放运营权分置）改革；建立开封综保区内文物艺术品企业信用培育、绿色认证通道，进一步落实海关AEO企业各项便利措施，推行办理海关注册备案、货物通关手续、适用较低货物查验率等通关便利化措施；支持企业根据自身需求自主选择保证金、保函、关税保证保险等多种方式开展担保业务。

《实施方案》显示，支持开封片区建设非物质文化遗产展示展演场馆，吸引文化产品和文化服务集聚，推动非物质文化遗产产业化及非物质文化遗产产业国际化；以中国（河南）国际艺术品保税仓为基础，依托开封综保区建设开封国际艺术品交易中心，支持各地市的优势文化产品在展示交易中心展览展示及开展贸易促进活动；依托开封综保区和开封国家文化出口基地，加快建设艺术品鉴证监管综合服务平台，通过全链条服务为企业降本增效。

《实施方案》提出，支持“一基地+一中心+N 分中心”内的运营主体及注册企业申报国家文化出口重点企业、重点项目，推动实施省级文化出口重点企业、重点项目认定工作，组织参与国家文化贸易“千帆出海”行动计划，培育一批具有较强创新能力和国际竞争力的文化贸易骨干企业。

《实施方案》通过支持开展制度创新与复制推广联动、探索实施文物流通领域登记交易制度改革、优化拍卖线上线下监管服务、优化非物质文化遗产评审工作、打造文化贸易开放平台载体、不断深化国际交流合作等20条细则，整体对全省对外文化贸易进行构架，对自贸试验区开封片区的政策赋能、实体建设、经验推广、发展规划等进行系统升级，成为全省对外文化贸易高质量发展门户和实体平台。

《实施方案》要求，全省各单位要加强领导、精心组织，明确工作任务分工，细化实化责任清单，压紧压实各部门岗位职责，确保各项工作任务落实落细。由开封片区管委会联合相关部门共同建立沟通协调机制，加强与省直相关部门和各地市区域联动发展中心的沟通与协调，统筹推进文化贸易高质量发展工作。

来源：开封网