难民危机？荷兰寻求庇护者人数创四年来同月最低

共同日报（AD）10月21日报道，内阁希望本周做出决定，是达成政治妥协还是通过国家紧急状态法宣布“庇护危机”，后者遭到执政联盟的新社会契约党（NSC）和反对派的坚决反对。然而，数据显示，前来荷兰的寻求庇护者已经很久没有这么少了。与此同时，最新的庇护数据并没有完全显示出严重的危机局势。

以9月为例，当月共有4026人申请庇护，平均每周约1000人，包括初次申请、初次申请被拒后的第二次申请和家庭团聚申请。看起来很多，但实际上很少，甚至创下四年来同月的最低数据。

移民和归化局（IND）的数据显示，2021年、2022年和2023年每年9月的庇护申请数量分别为5089人、5374人和4665人，2024年9月4026人的申请数量为四年来最低水平。

同样，寻求庇护者总数也大幅低于此前预测。今年4月，司法部预测2024年全年庇护申请人数将达到近7万人。截至9月（含），共有34,711人在荷兰申请庇护，剩下三个月内另外再有35,000人前来荷兰寻求庇护的可能性为零。

今年，穿越地中海前往欧洲的难民减少。据国际移民组织（IOM）计算，2024年第二季度达到37,655人，同比减少35%，比2022年同期同样减少。联合国难民署的数据显示降幅更大。虽然2023年多达近27万人通过海路（途经意大利、西班牙和希腊）来到欧洲，但今年这一数字仅略低于14万人。

目前还不完全清楚数字大幅低于前几年的原因。一方面，天气恶劣的情况下，敢于登上人贩安排的船只的难民较少，而当海面平静时，人数会再次增强。另一方面，突尼斯协议也被指是寻求庇护者相对较少的原因。去年夏天，欧盟同意这个北非国家阻止难民前来欧盟。作为回报，突尼斯将获得2.25亿欧元。该协议引起争议，因为黑人移民在该国受到歧视。此外，该国剥夺人们逃离的机会，侵犯了人权。

通过海路来到希腊或意大利的寻求庇护者通常继续前往西欧其他国家。由于前来欧洲的寻求庇护者减少，荷兰相应从中“受益”。

尽管数字低于预期，但并不意味寻求庇护者的接收没有问题。荷兰寻求庇护者中心仍然人满为患，目前入住率在99.9%到100.1%之间波动。因此，迫切需要数百个紧急避难场所。

目前，留在Ter Apel寻求庇护者登记中心的人数往往多于法院裁决限定的2000人，上周五共有2116人在那里过夜。因此，自2021年开始的难民接收危机仍在持续。