维和部队撤离刚果（金），双方拟定和平协议

SADC维和部队（SAMIDRC），由南非、马拉维与坦桑尼亚三国组成，自2023年底部署至刚果（金）东部，目标是协助政府军抗击M23叛军、维稳边境矿区。

然而在今年1月底，M23反政府武装突然攻占重镇戈马与布卡武，维和部队在交火中伤亡惨重，仅南非就有18名士兵殉职。SADC于3月中下旬召开特别峰会，最终决定启动撤军程序。

4月24日起，大批维和士兵开始跨越卢旺达边境，返回各自国家，结束此次任务。

更重要的是，几乎同时，刚果（金）总统齐塞克迪与卢旺达总统卡加梅在美国政府主持下，于华盛顿正式签署和平意向文件。

协议内容包括：

• 在5月2日前，双方提交第一版正式和平草案；

• 承诺通过对话解决M23问题，不再单方面军事行动；

• 启动撤军、释放战俘、修复边界基础设施等配套内容。

美国、联合国、欧盟等国际机构表示欢迎，并表示将为和平进程提供财政与技术支持。

虽然刚果（金）东部曾有多次和平尝试，但此次协议具有特殊意义：

1. 双方首次在美国主导下签约，拥有更强的国际背书与执行力；

2. SADC部队退出，联合国也将于年内结束维和任务，实际将东部安全重新交由刚果（金）与邻国主导；

3. 战争成本上升，经济压力剧增，迫使各方回到谈判桌；

4. 区域国家与国际市场呼吁稳定矿区秩序，特别是钴、铜、金等关键矿产影响全球供应链。

我们要说的重点是：中国人在这里，不是局外人。过去几年，中资企业在刚果（金）深耕基础设施、矿业、物流、园区建设等领域，尽管安全环境复杂，但始终与当地人民一起坚守发展。此次和平进程落地，将带来三大积极影响：

1. 安全风险下降，项目推进更顺畅

战争区域稳定后：

• 工程现场人员调动更安全；

• 原材料运输更有保障；

• 项目审批、土地交付、地方协调效率提升。

2. 投资信心提升，配套资源更集中

和平信号将带动：

• 国际金融机构回流；

• 本地政府支持意愿增强；

• 与“一带一路”框架下中非合作基金、援非政策协同效应加强。

3. 更公平可预期的营商环境

和平协议背后也意味着更清晰的法律边界和更规范的税务、审批、用工制度，为中资企业长期发展创造了必要条件。

和平，不是终点，是新的起点。维和部队可以撤离，冲突可以远去，但留下来的，是建设的力量，是信任的合伙人，是脚踏实地的中国企业。在这场非洲大地的变局之中，我们相信：只要和平在，市场就在；只要根扎得深，未来一定来。

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