安全第一：国际刑事法院再次延长杜特尔特案起诉期限

菲律宾马尼拉——国际刑事法院（ICC）预审分庭（PTC）批准检方在披露前总统罗德里戈·杜特尔特谋杀案部分证人身份和证据之前给予更多时间，以更好地确保证人安全。

PTC I于5月20日作出裁决，批准检方请求，将向辩护团队移交逮捕令中引用的材料的期限延长至7月1日。杜特尔特被控犯有危害人类罪，因其在担任达沃市市长和随后担任菲律宾总统期间发起的反毒品镇压行动造成数千人死亡。

该分庭表示，批准延期有“充分理由”，理由是此时披露证人身份可能存在危险。

“分庭注意到检方提交的意见，即尽管检方‘（目前）不评估其是否需要向分庭提交不披露[相关]证人身份的请求，但检方‘评估其立即披露其身份将对其安全构成客观风险’，”分庭表示。

辩方未提出异议。

“因此……分庭认为，根据《规章》第35条的规定，有正当理由延长相关时限，”分庭补充道。

根据国际刑事法院《规章》第35条，分庭“如有正当理由，并在适当情况下，给予参与者陈述意见的机会”后，可以延长或缩短时限。申请延长时限的，应以书面或口头形式向分庭提出。

菲律宾刑事法庭指出，由尼古拉斯·考夫曼领导的杜特尔特辩护团队并未阻挠或反对检方推迟披露最后期限的请求。

法院还允许检方将截止日期推迟至6月16日，以防万一收到任何“非标准”的遮盖证人身份或证据的申请。

同一天，法庭还设定了检方完成“风险评估和实施保护证人和高危人员措施”的最后期限。这些评估的结论应与国际刑事法院受害人和证人部门协商后完成。

“合理理由”

根据针对杜特尔特签发的逮捕令，菲律宾刑事调查委员会认定“有合理理由相信”，在2011年11月1日至2019年3月16日期间，涉嫌参与毒品犯罪和其他形式犯罪行为的人员遭到谋杀，而这段时间菲律宾仍是《罗马规约》（国际刑事法院的框架）的缔约国。

逮捕令引用了“检方提交的材料，该材料涉及一份非详尽的事件清单”，其中涉及至少43起谋杀案，其中至少19名涉嫌贩毒或盗窃的人员在达沃市被杀，以及至少24名涉嫌贩毒和吸毒的人员在该国其他地区被杀。

3月11日，应国际刑事警察组织（Interpol）的要求，杜特尔特从香港抵达马尼拉后，当地执法部门向他发出了逮捕令。

当天晚些时候，他被空运到荷兰海牙，此后一直被关押在国际刑事法院的拘留所。

他第二次在临时审判和上诉委员会（PTC I）的听证会——确认指控——定于9月23日举行。

首次延期
最近一次延长了要求检方证人提供更多信息的截止日期，此前检方于3月19日首次提出请求。PTC于次日批准了这一请求，并将5月9日定为新的截止日期。

当天，检方得以从其他未透露身份的证人那里披露一些逮捕令材料，但也要求再次延长其余证人的作证期限。

检方解释说，其更改截止日期的动议“合理且符合杜特尔特和证人的权利”。它还向法庭保证，其持续收集证据不会影响披露程序或确认指控的听证会。

检察官办公室 (OTP) 由卡里姆·汗 (Karim Khan) 领导，由于对其性行为不端指控的持续调查，他于 5 月 16 日自愿休假。

汗卸任

汗此前表示，他将休假，直至联合国内部监督机构——联合国内部监督服务办公室（UN Internal Overseas Services Office）完成调查。

检察官办公室（OTP）周一发表声明，确认副检察官纳扎特·沙米姆·汗（Nazhat Shameem Khan）和马梅·曼迪亚耶·尼昂（Mame Mandiaye Niang）将接替汗的职责，负责国际刑事法院起诉的管理和行政工作。

声明表示：“在就任领导职务之际，两位副检察官强调，必须确保办公室在所有工作领域活动的连续性，尤其是在其独立、公正地调查和起诉最严重罪行的使命上。”

检察官办公室补充道：“办公室重申其致力于继续有效履行其职责，为全球所有局势和案件中《罗马规约》罪行的受害者伸张正义。”

检察官办公室还要求尊重涉案人员的隐私和权利，并承诺将“全力配合”调查程序。

不用担心
人权律师克里斯蒂娜·康蒂是国际刑事法院诉讼程序中代表毒品战争受害者及其家属的律师之一。她此前告诉《菲律宾询问报》，杜特尔特案目前阶段，检察官办公室领导层的突然变动不应引起担忧，因为副检察官可以接任。

她表示，受害者本人“并不太担心”，因为法庭程序将按计划进行。

康蒂周末在Facebook上发帖称：“我认为（汗）在调查深入期间辞职的决定也是正确的。这是问责机制的一部分。人无完人，机构亦无完人。但国际刑事法院也值得一试，为受害者伸张正义，尽管它仍在寻找其他空间。”