“掌心里的村委会”解码乡村善治密码——天津市西青区精武镇付村以党建引领数字治理的实践样本

在天津市西青区大学城旁，付村这座拥有2500余户籍人口的村庄正经历着数字时代的治理变革。当75岁的董淑娥使用手机预约健康小屋查体时，当网格员郭志英胸前的执法记录仪实时回传巡查画面时，这个传统村庄的治理图景已在数字赋能中焕发新生。2021年“全国乡村治理示范村”的荣誉背后，是付村党总支以党建引领构建“数字治理共同体”的生动实践。

红色引擎驱动数字治理新基建

“以前处理村务靠腿脚，现在治理村庄靠数据。”付村党总支书记、村委会主任李成达站在智慧平台控制中心，凝视着实时跳动的电子屏幕。这个集智慧党建、积分制管理和基层治理等功能模块的数字中枢，既是党总支的“智慧大脑”，也是连接2500余村民的“神经末梢”。

“党总支的‘先手棋’落在数据根基建设上。2018年启动的‘守望领域’人脸识别系统，通过全覆盖的智能监控构建起立体安防网络。户籍人口数据库与7000余流动人口信息实时比对，形成动态管理的‘数字围栏’。有次孩子在结冰池塘玩耍，系统自动识别风险后立即广播预警。”党总支委员张双新介绍，“党总支通过声控喇叭与监控联动，及时化解了安全隐患。”

在筑牢数据底座的同时，村党总支同步构建起智慧平台终端体系：党群服务中心的指挥大屏实时汇聚治理数据，村民家中电视接入“党建动态”板块，手机“掌心付村”小程序则让服务触手可及。通过手机端的“实时传送”栏目，村民不仅能观看党员大会直播，还能在评论区直接发表意见。2024年，该平台的“居民议事板”共收集近100条建议，涵盖物业维修、治安治理等民生领域，采纳完成率达100％。

数字基建的推进始终伴随着组织力的提升。党总支将全村划分为网格区域，建立“一人一网格，一岗多责”管理模式，由网格员提供动态服务。网格员郭志英巡查时，胸前的执法记录仪实时回传画面。一次巡查中，她发现小区楼栋冒出浓烟，立即通过记录仪的可视通话系统联系智慧平台，后台迅速调取房主信息排除火情隐患。网格员通过智慧平台实现隐患实时上报、问题精准定位，民生类诉求处置效率全面提升。

数字触角延伸治理服务新场景

当数字基建的“四梁八柱”搭建完成，付村党总支开始聚焦治理服务的“精装修”。2024年，付村推出乡村治理积分制，通过积分奖励，激发全体村民参与基层治理的热情。村民可实时“举报”乱堆杂物、破坏绿化等不文明现象，也能积极投身环境整治、矛盾调解等治理工作。积分可兑换生活用品、享受便民服务，这一举措有效提升了村民的参与感，让基层治理更有活力。

数字技术既为付村拉起立体化安防网络，更将治理温度注入养老末梢。在党群活动中心健康小屋，增加健康检测一体机，可以测量包括心率、血压、血常规等14项检测，检测后数据及时上传平台，生成个人健康档案，可随时了解自身健康状况。80岁寿星在生日当天可领千元现金贺礼，民生支出明细在村务终端实时可查。

智慧平台的每一次数据跳动都在改写村庄账本：60岁以上老人每月固定领取1500元失地保险金和400元退休金，垃圾分类积分可兑换生活用品，智能安防系统全年处置多起安全隐患。在村务公开大屏前，张双新指尖划过实时图表：“垃圾溯源、应急响应等12项服务全域覆盖，村民人均年收入突破5万元。”从“人脸识别预警”到“扫码溯源到户”，从“手机直播议事”到“手机预约体检”，数字化治理的刻度正深深烙进百姓生活肌理。

从“治理数字化”到“数字化治理”，付村的实践印证着党建引领的乘数效应。党总支通过“居民议事板”将2021年收集的近450条建议分类落实，物业维修、老年活动中心改造等民生项目采纳率超90％。智慧平台上的“党员先锋岗”模块，让37名党员志愿者与独居老人、残障家庭结对帮扶。这种“数治”与“善治”的融合，让付村入选2021年西青区改革创新亮点案例，更在乡村振兴的考卷上写下党建引领的生动注脚。

站在智慧平台前，李成达的视线掠过实时更新的治理数据：“这些跳动的数字背后，是党总支和群众的心在一起跳动。”从土房到高楼，从传统到智能，付村用“红色引擎＋数字翅膀”探索出乡村治理现代化的现实路径，为数字时代的基层治理提供了可复制的实践样本。