惠安县：用数据为干部“AI画像”

近年来，为破解考核数据分析对比工作量大，考核互动交流形式单一、考核效果不够精准等问题，进一步推动干部平时考核工作规范化、科学化、智能化，惠安县充分运用信息化手段，搭建“惠安县平时考核管理平台”，用数据打造“智慧大脑”，智能分析干部平时表现综合情况，为干部“精准画像”，激励干部干在平时、比在平时、优在平时，以高质量干部考核工作推动高质量发展。

数据互联，搭建“全维度”考核平台。通过数据“上云”，考核“上云”，推进考核流程线上化智能化，节省人工收集、手工结果汇总等环节，极大提高考核效率与数据质量。

一是注重高位统筹推进。坚持“抓领导、领导抓”一体推进，成立全县干部平时考核工作领导小组，构建上下联动、协同推进的工作责任机制，定期召开全县干部平时考核工作推进会，通报各单位平时考核完成情况，由排名靠前的单位作典型经验交流，排名靠后的作表态发言，不断压紧压实工作责任。

二是注重数据多元融合。针对县乡基层公务员普遍占少数、事业人员和工勤人员占多数的情况，扩大考核对象范围，全县68个主管部门单位共用一个平台，确保将公务员、参公人员、事业人员、工勤人员等不同身份的干部全部纳入考核，从源头上有效解决基层“同工不同考”“多头多考”等现象。

三是注重指标科学设置。坚持“共性＋个性”原则，创新“5+N”指标模式，聚焦政治素质、担当精神、业务能力、工作实绩、廉洁自律等“5”大方面，由各单位根据职能职责和工作任务自主设置“N”个性指标，突出差异性、针对性和准确性，实现一个单位一张“考卷”。比如，辋川镇把5项评价要素细化为27项个性指标，合理设置加减分项目，有效考准考实干部。

分析画像，强化“全过程”集成管理。充分运用干部自评、领导审评、综合测评等考核方式，让干部晒出工作量、挂出成绩单、算出平时账。

一是自我评价勾勒“框架”。在平台智能分配的时间节点内，干部根据所负责的业务内容，按季度填写履职计划，履职计划需经所在单位分管领导审核把关，确保履职计划突显实绩、突出重点。干部根据履职计划按时填报履职情况，对照设置指标进行深刻剖析和自我评价，形成季度平时个人总结，晒出“工作量”，上交“成绩单”。

二是领导审评描绘“上色”。建立业务股长-分管领导-主要领导三级领导评审机制，科学合理分配权重分数，让各级领导根据干部平时表现进行考核打分，多角度多层次客观评价干部平时综合表现情况，提高干部平时考核“分辨率”。

三是综合分析精准“成像”。根据领导评价分数以及指标设置等方面智能综合分析，得出干部考核每季度最终分数，按分数“100-85、85-70、70-60、60以下”四个分数区间分别评定“好、较好、一般、较差”四档成绩，给干部精准立体“画像”。

结果导向，构建“全方位”激励机制。坚持一考多用，以用促考，通过考核数据的日常积累汇总，分析筛选，将考核结果与年度考核、评优评先、选拔选任等挂钩，鲜明树立“考准干得好的、用好考得优的”鲜明导向。

一是把考核结果与年度考核相挂钩。要求各单位年度考核优秀等次人选要从当年度平时考核结果至少一半以上为好等次，且无一般、较差等次的干部中产生。平时考核结果记入年度考核登记表，年度考核优秀等次人选进行公示时，要同时公示当年平时考核结果等次。在年度考核优秀等次比例审批中，将成效明显、有一定代表性的单位，可在原有比例基础上分梯次提高优秀等次比例至35%，未按要求完成平时考核备案或未正常开展平时考核工作的单位降低优秀比例至15%。

二是把考核结果与评先评优相挂钩。坚持典型引领担当，牢固树立抓落实、拼实绩、比贡献的鲜明导向，在推荐各类表彰人员、选树“担当者”典型上，优先从平时考核“好”等次较多的干部中推选。近三年累计开展评选三批次124名“担当者”中，当年度平时考核结果两次“好”以上比例达100%。

三是把考核结果与选拔任用相挂钩。树立“以实绩论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，平时考核一贯表现优秀的，优先推荐纳入“县管优秀年轻干部”培养对象，同时在选拔任用、职级晋升等方面作为重要参考。近三年纳入“县管优秀年轻干部”、职级晋升人员中，当年度平时考核结果至少三次“好”以上比例达92.3%。

惠安县平时考核管理平台

（来源：中共惠安县委组织部 朱家和 李炳进）