马来西亚原产地证明优惠PCO和非优惠NPCO傻傻分不清楚

PCO和NPCO的区别

PCO（优惠原产地证书）是指由马来西亚国际贸易及工业部（MITI）签发的一种官方证明文件，用来证明某一出口产品的原产地是马来西亚，并且该产品符合特定自由贸易协定（FTA）或优惠贸易安排下的原产地规则（Rules of Origin, ROO）。

NPCO，全称是Non-Preferential Certificate of Origin，中文叫做非优惠原产地证书。它由马来西亚国际贸易及工业部（MITI）授权的机构签发，用来证明货物的原产国是马来西亚，但不是为了享受关税减免。

简单理解：

• PCO 是为了关税优惠（Preferential，享受减免）。

• NPCO 是为了证明原产地身份（Non-Preferential，不涉及关税优惠）。

PCO和NPCO需要场合

常见需要NPCO的情况：

• 出口到欧盟、美国、日本等要求“原产国声明”的市场；

• 出口产品列入目的国敏感商品清单；

• 出口产品需标注**"Made in Malaysia"**，且进口国海关要求官方证明；

• 贸易融资过程中，信用证（L/C）要求提交NPCO。

需要PCO的情况： 

普惠制（GSP）

• 瑞士

• 挪威

• 冰岛

• 列支敦士登

• 俄罗斯

• 白俄罗斯

• 哈萨克斯坦

• 日本

区域自由贸易协定

• 东盟货物贸易协定（ATIGA）

• 东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易协定（AANZFTA）

• 东盟-中国自由贸易协定（ACFTA）

• 东盟-印度自由贸易协定（AIFTA）

• 东盟-韩国自由贸易协定（AKFTA）

• 东盟-日本全面经济伙伴关系协定（AJCEP）

双边自由贸易协定

• 马来西亚-澳大利亚自由贸易协定（MAFTA）

• 马来西亚-新西兰自由贸易协定（MNZFTA）

• 马来西亚-智利自由贸易协定（MCFTA）

• 马来西亚-巴基斯坦更紧密经济伙伴关系协定（MPCEPA）

• 马来西亚-日本经济伙伴关系协定（MJEPA）

• 马来西亚-印度全面经济合作协定（MICECA）

• 马来西亚-土耳其自由贸易协定（MTFTA）

PCO和NPCO申请

PCO申请的必要条件：

1. 核对产品的关税分类或协调制度编码（HS 编码）。

2. 检查产品是否列入优惠关税范围（关税减免计划）。

3. 产品若要享受优惠关税，必须符合相关 FTA 协议规定的原产地规则（ROO），提交成本分析。

申请PCO:

产品必须符合对应的马来西亚和出口国的自由贸易协定的原产地标准，如：完全获得（wholly obtained）、实质性转型（substantial transformation）、或一定比例的本地增值（local content）（本地增值不少于40%）。

申请NPCO:

产品符合以下标准：完全获得（wholly obtained）、实质性转型（substantial transformation）、或一定比例的本地增值（local content）（最少25%马来西亚原料制造）

PCO和NPCO的颁发机构

PCO是MITI颁发

NPCO是MITI授权的机构颁发

美国对原产地的认定

美国CBP认定原产地，主要遵循的是：产品最后实质性变更（Substantial Transformation）发生在哪个国家，哪个国家就是原产地。

对特殊产品有特别的认证规则：例如《美国联邦法规》第19篇第102.21节 —— 关于纺织品和服装原产地认定的规则。

"个案分析"（Case-by-Case）：美国CBP对于原产地判定，很多时候会根据具体产品和具体生产过程做单独分析，而不是一刀切。

可以申请预裁定（Binding Ruling）：企业可以提前向CBP申请原产地预判定（由CBP官方书面回复），以降低通关风险。

美国对原产地认定的案例

✅案例背景：

• 产品：100%回收聚酯薄纱制成的窗帘（带挂钩/鸡眼扣两款式，单件零售）。

• 生产国家：中国、越南。

• 流程：

• 中国：织造、漂白、染色、衬里制作。

• 越南：裁剪、缝制、整理、折叠、包装。

• 出口：从越南出口至美国。

CBP裁定结论：

• 原产地：中国。

裁定理由：

• 面料在中国完成织造与染色，赋予了产品的基本特性（Name, Character, Use）。

• 越南的裁剪、缝制和包装仅属于后续加工，不构成实质性变更。

• 根据关于纺织品和服装原产地认定的规则，越南加工不足以改变原产地。

✅ 案例背景：

• 面料和缝制都在马来西亚完成，只是拉链从中国进口

• ➔ 原产地：马来西亚（附加零件不会改变成衣的原产地）