美国取消芯片出口规则不太可能很快对以色列有所帮助

上周末，美国商务部发言人宣布，拜登政府执政最后几天颁布的芯片出口规则已被取消。这对包括以色列在内的150多个国家来说是个好消息，也是多方施压的结果，这些施压力量通常不会联手：芯片巨头英伟达是此次行动的主要输家，而沙特阿拉伯和阿联酋等对唐纳德·特朗普总统至关重要的国家，尽管与美国关系特殊，却仍感到受到歧视。

沙特阿拉伯尤其计划投资50亿美元，建设一个大型服务器集群，用于处理人工智能，其发电量达1.5千兆瓦。因此，进口图形处理器对其而言具有战略必要性。美国与沙特可能签署的贸易协定也可能解决这一问题。据彭博社网站报道，阿联酋也已收到特朗普关于放宽限制的承诺，预计将与美国政府就芯片进口展开谈判。阿联酋是塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬控制的人工智能开发控股公司G42集团的所在地。

特朗普政府对阿联酋和沙特阿拉伯压力的回应或许与这两个国家是日本投资公司软银的大型金融投资者有关。软银已与特朗普、甲骨文首席技术官兼执行董事长拉里·埃里森以及OpenAI首席执行官萨姆·奥特曼共同投资，计划在未来几年在美国建设一个用于人工智能处理的服务器集群。此外，美国暂时解除对马来西亚的芯片出口限制也将使埃里森受益，甲骨文计划在马来西亚投资65亿美元建设一个大型服务器集群。

盟友也是如此

拜登《人工智能扩散法案》的限制措施是在特朗普宣布贸易关税之前发布的，与特朗普的贸易关税并无关联。根据1月中旬公布的规定，各国被分为三级。底层包括中国、俄罗斯、叙利亚、朝鲜和苏丹等国家，美国几乎完全禁止向这些国家销售图形处理器。顶层包括英国、法国、加拿大、日本和澳大利亚等18个国家，这些国家不受任何限制。中间层约有150个国家受到图形处理器出口限制。这些国家包括印度、阿联酋、沙特阿拉伯、新加坡、波兰、瑞士和以色列，它们的共同点是“”不对向中国的出口进行监管，并允许中国投资关键基础设施”。

根据原有规定，英伟达在2025年至2028年的三年内，向以色列出口的芯片数量不得超过5万片。此外，为了避免违反任何规定，美国半导体巨头还被迫计算在各国之间转移的图形处理器数量，例如禁止“通用验证最终用户”（本质上是一家位于顶级国家的公司）将超过7%的人工智能计算能力安装在顶级国家以外的国家。如果这些规定生效（原定于5月15日生效），亚马逊或微软将不得不三思而后行，是否要建设大量使用图形处理器的服务器集群来提供人工智能处理服务，而且很可能不得不选择在本国附近建设。因此，处于市场发展关键阶段的中等国家人工智能的发展将受到损害。

上周，彭博社报道称，特朗普计划取消这些限制，并将其纳入其与其他国家双边协议的关税政策。周三，美国商务部发表官方声明称：“拜登的人工智能规则过于复杂，官僚主义，将阻碍美国的创新。我们将用一项更简单的规则取而代之，以释放美国的创新能力，并确保美国在人工智能领域的主导地位。”

以色列地位低下

尽管沙特阿拉伯将受益于特朗普总统本周的访问、贸易协定的直接谈判以及图形处理器进口的恢复，但以色列却发现自己在美国政府的优先事项中处于垫底位置。一位接近美国高层的消息人士表示：“美国目前正忙于应对中国，对与以色列就此进行谈判并不十分开放。”另一位高层消息人士补充说，关税和芯片出口限制谈判主要由美国贸易代表杰米森·格里尔负责，这导致另外一百个国家正在与以色列竞争达成直接贸易协定，而这些协定将包括芯片进口监管，而据彭博社报道，以色列在名单上并不靠前。

为了放宽芯片进口限制，以色列正在与美国政府就加强国防及军民两用产品出口管制进行谈判。尽管以色列准备在谈判中做出妥协，并在常规贸易协定之外就此问题立即达成协议，但美国政府却在拖延。例如，美国要求将以色列经贸部和国防部出口管制的产品清单扩大到科技公司，以阻止以色列向中国出口各种产品。

目前，该清单仅涵盖国防产品和金融科技服务。美国还要求财政部加强对外国投资（尤其是中国对民用企业的投资）的监管和执法。此外，过去以色列与美国的接触是通过国家安全委员会进行的，而现在则在国家安全委员会、财政部和经贸部的主导下，在没有有序沟通的情况下进行。作为加强管控的交换，以色列寻求扩大与美国在技术和国家安全方面的战略伙伴关系。