经济学人：中国在南美地区被视为“更”受尊重的超级大国【国际舆评】

十年来，中拉论坛蓬勃发展、成果丰硕，中拉关系务实深入、行稳致远，中拉命运共同体基础更实、前景广阔。中国与拉美各方始终坚持平等对话、互利合作，获得普遍好评。近日国际舆论对中拉论坛、中拉关系等的解读之中，有三条“变革”脉络愈发清晰。

中国政府拉美事务特别代表邱小琪近日接受专访时指出，“2015年1月，中拉论坛首届部长级会议在北京举行，标志着中拉整体合作由构想变成现实”。十年来，这一变革既是对时与势的顺应，也是双方不懈努力结出的硕果。

中拉论坛机制已成为互利合作的重要平台。此次与会的拉美各国对论坛高度重视，巴西、智利、哥伦比亚等国首脑亲赴，重要代表同行，寻求深化双边关系。巴西国家通讯社表示，巴西至少10个经济领域的150多名代表出席中拉论坛；西班牙埃菲社说，智利总统博里奇率领部长和商业代表团出访，其中包括该国两个最重要的商业协会——工业联合会和国家农业协会的代表。值得注意的是，部分国家值此机会与中国加深交往，已上升为“国家战略”，智利总统府表示，“此访是智利国家政策的一部分”，有外媒指出“卢拉政府的战略是扩大对华出口”。

2024年12月13日，在智利莫斯塔萨尔的一家工厂，工作人员在处理车厘子。

中拉论坛机制对拉美“区域一体化”贡献卓著。地区的和平与稳定、发展与合作离不开域内各国的齐心协力，多年来，受外部干预、内部冲突等因素影响，拉美区域一体化波折不断，但中拉论坛机制为拉美“区域一体化”注入更多稳定性和合作动能，受到舆论称赞认可。多米尼加《今日报》登载该国科学院院士佩维达文章称，本世纪以来，特别是中拉论坛成立10年以来，中国与拉美和加勒比地区关系已达到历史最高水平且具有巨大潜力，能够为持续推进区域一体化进程作出贡献。阿根廷《侧影日报》报道，中拉论坛第四届部长级会议为拉美地区发展提供了重大机遇，也为拉美地区在更加有利的条件下实现一体化提供了可能。

中拉论坛机制为促进“多边主义”“南南合作”、共建“中拉命运共同体”等建立平台。舆论对此次中拉论坛机制的意义予以肯定，在推动多极化合作方面，西班牙《国家报》报道，智利总统博里奇表示，他之所以出访，是希望在特朗普推行保护主义的背景下，使智利成为推动多边主义的关键国家；在促进南南合作方面，洪都拉斯《论坛报》认为中拉论坛为促进南南合作、加强区域一体化、丰富拉美和加勒比地区地缘政治联盟提供了平台；在推动构建“命运共同体”方面，有媒体直言，中拉论坛“为中国提供了直接建立关系的平台，并助力其构建中拉‘命运共同体’的战略布局。”

在波诡云谲、变乱交织的当下，此次中拉高层级会议所传递的中国声音、中国主张吸引各方关注，境外舆论中的不同主体从多角度评论解读，构建了在中拉关系中立体全面的中国形象。

“重要参与者”和“结构性参与者”。拉美舆论积极评价中拉深层次往来与多领域互动，肯定中国在拉美各国发展转型中扮演的角色。乌拉圭驻华大使费尔南多·卢格里斯指出，过去10年来，拉丁美洲与中国的关系取得了显著进展，“中国已成为融资和投资的重要参与者，为该地区各国带来了发展和繁荣”。智利学者费尔南多·雷耶斯·马塔表示，中国不仅是一个贸易伙伴，更是拉美生产结构转型的结构性参与者。

2024年11月14日，在秘鲁首都利马以北的钱凯港，岸边智能化设备吊装集装箱。

“更受尊重的超级大国”。外媒认为拉美对中国的看法已不仅仅停留在经贸伙伴的浅层范畴。印度“观察家研究基金会”网站文章认为，“曾经受华盛顿左右的拉丁美洲如今正向东方倾斜。中国在贸易、外交和投资方面的深厚策略正在迅速赢得支持者”，“该地区已坚定地转向中国”。英国《经济学人》杂志报道，南美民众对中国的印象正在迅速改善。中国被视为更受尊重的超级大国。

“可靠的伙伴”和“多边秩序的捍卫者”。美西方媒体结合当前中美经贸斗争仍在持续的背景解读中方立场。美联社认为，与特朗普提高关税等政策带来的不确定性和不稳定性形成鲜明对比的是，中国已将自身定位为可靠的贸易和发展伙伴。法新社指出，中国深化与拉丁美洲和加勒比地区的关系，将自己塑造成多边秩序的捍卫者。

拉美各国走独立自主的发展道路，中国既是“榜样”也是“力量”。时至今日，用美国“后院”“势力范围”等指代拉美和加勒比海地区依然为西方媒体所惯用。但拉美人民寻求独立自主的坚定信念从未熄灭，许多拉美学者也不甘让本国本民族沦为霸权的“附庸”、世界的“外围”。

中国与拉美关系日益密切不仅是现实的需求，更有理念的亲近，特别值得重视的是，在这一过程中，拉美对自身角色定位的底层逻辑已经发生转变，对于未来“独立自主”更有信心底气。西班牙“mundiario”网站表示，“中国这个亚洲巨人与拉美日益密切的交往，清晰昭示着地区格局的结构性转向：从传统依附美国的单极模式，朝着更加务实的多极化合作范式演进”，“拉美对华战略不仅是贸易选择，更是一份深刻的政治宣言：象征着全球棋盘上的独立自主宣言”。智利圣地亚哥大学亚洲事务主任马塞拉·维拉认为，“拉美地区经济、政治和社会发展面临的主要挑战之一是摆脱从属逻辑，尤其是与美国之间的从属逻辑”，“拉美有机会通过深化贸易关系、投资、技术转让和融资，与中国携手发展，从而推动全球南方的经济发展”。

3月13日，于特立尼达和多巴哥利萨斯角港的凤凰工业园（无人机照片）。

此次论坛期间，不少拉美媒体注意并转载转发中国外交部在相关问题上的表态，外交部部长王毅等提到的“拉美是拉美人民的共同家园，不是哪个国家的后院”也被拉美媒体关注解读，振奋于拉美独立自主的可及前景。阿根廷《时间报》认为，王毅这番话有助于解读中拉论坛第四届部长级会议的主线。凭借巴西、哥伦比亚和智利三国总统出席所带来的强大影响力，拉共体意在发出明确信号：有必要以多极化视角推动全球南方的发展，彻底终结华盛顿试图在拉美和加勒比地区延续的“后院”概念与门罗主义。而对于中国与拉美各国在“全球南方”参与全球治理的关键作用，该报直言：“政治学家和分析人士一致认为，论坛所取得进展的重要意义在于这种多边合作机制中很难得的一种结合：一方面，中国是世界上最大的发展中国家；另一方面，拉共体代表着拉美和加勒比地区的至少33个国家。它们共同构成了一种潜在的协同作用、推动全球南方的崛起，成为拉美和加勒比地区近代历史上所遭受政治干预和霸权干涉的有效替代方案。”