苏里南企业协会呼吁加强机构建设以配合新民法典的实施

《苏里南华商联合总会》

苏里南企业协会（VSB）强烈批评政府仓促推出《新民法典》（NBW）的做法，指出缺乏必要配套条件与机构能力，这可能危及法律的确定性与有效执行。VSB在其周刊《Nieuwslijn》中强调，一项重大的法律改革只有在经过精心规划、分阶段实施、并符合国际最佳实践的前提下，才有可能成功。

VSB指出，全球经验显示，法律是否能产生效果，并不仅取决于文本本身，而在于配套机构是否有能力实施与执行。这正是当前苏里南面临的主要问题：相关机构尚未准备就绪。

企业协会最关切的是，负责执行该法典的各机构是否具备实际操作能力。目前尚无足够保障，能确保监督、执法与法律保护机制能及时、充分落实。这将削弱民众的法律信心，使社会处于不稳定状态。

VSB指出，这并非苏里南首次在缺乏充分准备的情况下实施重要立法。这种做法一再导致法律不确定性、司法系统负担加重，以及寻求法律救济者的挫败感。

VSB质疑，为何政府在制定法典过程中未正式征询荷兰专家意见，尤其是关于《新民法典》在荷兰的实施经验。毕竟，苏里南的NBW大量借鉴了荷兰法律体系，且多位荷兰法律专家也参与了法典的制定。而根据荷兰方面的资料，荷兰版NBW的推出与落实并非几个月内完成，而是历经数十年。

为此，VSB郑重呼吁政府立即采取以下优先行动：

• 加强执行与监管机构的能力建设，如工商会、司法与警察部、以及司法系统本身；

• 制定明确的实施路线图，包含具体里程碑与评估节点；• 向企业主、律师、公证人及广大市民提供清晰的解释与操作指引；

• 最重要的是，通过透明沟通与强化法律援助途径，切实保障法律的确定性。

VSB重申，其愿继续与政府、法律界及社会各方伙伴进行建设性合作，以推动新法典的顺利实施，但这一合作必须建立在切实可行的条件之上。“我们的社会不应接受更少。”