葡萄牙“非法占房”破千例，七成都在里斯本

葡新报 里斯本讯 / 记者 Tatiana

在这721起案件中，已有586起提交了合法化所需文件，另有76起案件有可能依据2022年里斯本市议会通过的《第855/2022号决议》予以合法化处理。Gebalis强调，该决议设立了清晰透明的标准，将那些评分达到支持性租赁最低门槛的居住者纳入正轨。

多市均有个案，里斯本形势复杂

除里斯本外，里斯本大都会区多个城市也报告了非法占用事件：

• 阿尔马达（Almada）：截至2024年底，共登记32起无合同占用案件，而2021年9月时为53起。市政府表示，已在持续优化住房资源管理。

• 阿马多拉（Amadora）：2023年发现4起非法占用，均为离开住户的亲属所占。

• 洛乌雷什（Loures）：2023年登记279起非法占用，涉及175间独立住房与104间集体安置房。

• 卡斯凯什（Cascais）：过去三年共有5起空置房被占。

• 塞图巴尔（Setúbal）：共记录10起非法占用，包括6人无合法居住文件与4人不符合租赁继承条件。

• 辛特拉（Sintra）：记录52起市政住房非法占用。

• 奥埃拉什（Oeiras）：过去一年识别出3起非法占用。

• 塞沙尔（Seixal）：登记8起，其中5起已完成合法化程序，另3起正在处理。

• 奥迪维拉什（Odivelas）：市政府表示无非法占用记录。

• 法鲁（Faro）：阿尔加维唯一案件，目前正在法院驱逐程序中处理。

官方回应：里斯本已识别逾千疑似案例

Gebalis指出，自2022年以来，里斯本共标记出1026起疑似非法占用行为。其中114起因房屋空置并重启修复流程被剔除，剩余案件则进入行政处理或审查程序。

该公司强调：“问题的核心在于住房本身的稀缺性。”清屋与合法化程序并行推进，意在恢复住房分配的公平机制。

专家分析：占房并非出于轻率，制度需更公平透明

里斯本新大学（Universidade Nova de Lisboa）社会与人文科学学院教授贡萨洛·安图内斯（Gonçalo Antunes）指出，许多被非法占用的房屋为公共财产但长期闲置，“有多种原因导致这些房屋未被使用”。

他强调，占房行为并非随意而为：“真正的问题是住房的可获得性。非法占房者往往是因长期无法获得住房保障，不得已而为之。”而公共住房本身作为稀缺资源，如今也需通过竞标制度获取。安图内斯指出：“在有人非法占房的同时，排在制度前列的合资格申请者反而被剥夺了机会。”

他强调，“导致占房的情况往往非常复杂，需要逐案分析”。

市政住房问题或波及私人领域，居民应警惕房屋安全

尽管报道聚焦于市政住房，但非法占房的趋势也引发社会广泛担忧。不少市民担心：这一行为是否也会蔓延至私人住房？空置房是否更易成为被占对象？在住房短缺、制度僵化的双重背景下，这一问题可能不仅是市政层面的挑战，也可能波及普通市民的私有财产与居住安全。

针对这一趋势，相关专家呼吁：应强化闲置资产管理制度，加大对非法占房行为的预防与打击力度，同时优化住房分配政策，从根本上缓解居民对基本居住权的焦虑。

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