有公民子女也没用！苦熬30年！华女绿卡申请遭拒！多次上诉仍被驳回！全因她......

一名非法居留美国超过30年的中国公民夏女士，在申请调整身份成为合法永久居民（绿卡）时，遭到美国公民及移民服务局（USCIS）以“不符有利酌情裁量”为由拒绝。她随后提起诉讼，遭纽约东区联邦地方法院驳回后再提起上诉。

纽约第二巡回上诉法院于周一（5月19日）作出裁定，驳回其上诉并维持原判，认定移民局的决定属“不可审查之判决”，法院无权介入。

夏女士于1993年10月抵达纽约肯尼迪国际机场，并未获授权入境。当时，她怀有双胞胎，已怀孕数月。经过一系列操作，她最终获准进入美国，以等待听证会。

1995年2月，其申请遭移民法官驳回并被下令遣返，但遣返命令从未执行。此后，夏在美国非法居留超过三十年。2021年10月，她以美国公民直系亲属身份，向移民局递交I-485表格，申请身份调整为绿卡持有者。

2024年3月，移民局以酌情理由驳回其申请，并未针对其法定资格作出评估。拒绝理由指出夏女士“公然无视现行遣返令”，非法居留美国逾三十年，并于面谈中声称对该遣返令毫不知情，尽管她早于1995年即已收到副本。

移民局另列出多项不利因素，包括夏女士三次因扰乱治安被定罪，反映其“对刑法的漠视”；以及她二十多年来持续非法就业。正面因素方面，移民局认可她是两位成年美国公民的母亲，但指出她的孩子是在她已经处于遣返程序中时出生的，故该家庭因素仅获有限权重。所以，移民局得出结论为：夏“不值得获得有利酌情裁量”。

提告与驳回过程

在移民局尚未作出决定前，夏于2024年1月19日提起诉讼，要求法院依《强制令法》命令移民局尽速裁决其申请。在移民局作出驳回决定后，她修订诉状，指控移民局违反《行政程序法》，作出的是一项“违法、武断、反复无常且缺乏事实依据”的决定，并将司法部长、国土安全部长及移民局局长均列为被告。

然而，纽约东区联邦地方法院认为，移民局依据酌情权所作的身份调整拒绝决定，属《美国法典》第1252(a)(2)(B)(i)条所禁止的“不可审查判决”，法院对此类自由裁量性决定无权审查，遂以缺乏主题管辖权为由驳回诉讼。

夏不服提出上诉，主张该条款仅适用于移民法院，不应扩及移民局。第二巡回上诉法院援引2022年最高法院的Patel v. Garland案例先例，认定移民局亦属该条所指的作出“判决”之行政机关，因此裁定地方法院的解释“正确”，夏的上诉不成立，予以驳回。