新条令·新亮点｜“同营”驻扎实现统一管理

兵以治为胜，治以严为要。实施科学管理，既要严在法内、依法从严，又要管在理上、合理合规，真正管出正能量、管出高效益、管出战斗力。把条令要求落实到部队建设全过程各方面，重在坚持严格管理和科学管理相统一，使科学管理与战斗力建设相辅相成、相互促进，为推进军事斗争准备提供强劲动力。

■关于在外执行任务部队（分队）管理，新修订的《中国人民解放军内务条令》增加规定：“部队（分队）到其他单位营区（军港、机场、场区）执行任务时，应当遵守所到单位有关管理要求。”

■关于点名，新修订的《中国人民解放军内务条令》增加规定：“点名通常以连队为单位于就寝前或者其他时间列队进行；部署分散的，在符合安全保密要求的前提下，也可以采取视频（音频）方式进行。”

镜头

火箭军某部异地执行任务分队严格遵守所到单位管理要求——

“同营”驻扎实现统一管理

■解放军报特约通讯员 韩知霖 特约记者 张新凯

该部任务分队与所到单位官兵开展共建活动。冯义桥摄

“本周，我部任务分队官兵严格遵守相关管理规定，圆满完成各项任务，确保了部队安全稳定……”4月底的一天，正在异地执行任务的火箭军某部某连曾副连长，参加执行任务所到单位每周召开的行政例会，并向所到单位相关领导汇报任务分队一周训练、生活情况。

曾副连长介绍：“新修订的共同条令，对在外执行任务官兵管理作出明确要求，有效解决了过去类似情况下管理‘挂空挡’的问题，部队工作生活更加正规有序。”

此言非虚。记者了解到，几个月前，因任务需要，该部派出官兵入驻高原某场区单位，全程参与大项任务保障。任务分队官兵抵达后，一系列问题接踵而至：当地环境气候与本单位驻地差异较大，起床和就寝时间存在“时差”，加之工作点位高度分散，官兵一时难以适应。那段时间，因担负任务繁重、工作节奏差异，任务分队官兵集合迟到、集体活动缺席等情况时有发生。

与此同时，在所到单位领导眼中，该部任务分队官兵是“外来户”，按惯例应由其带队干部负责管理，而且条令条例对此也没有明确要求。因此，除必要的安全提醒和工作沟通外，双方并未产生更多交集。

新修订的共同条令明确规定：“部队（分队）到其他单位营区（军港、机场、场区）执行任务时，应当遵守所到单位有关管理要求。”该部认真学习相关规定后，迅速指定专人与异地执行任务的分队官兵取得联系，讲清条令规定精神，并要求带队干部及时与所到单位沟通，对接落实管理工作相关要求。

新条令带来新气象。曾副连长告诉记者，新条令施行以来，任务分队官兵摒弃“外来户”思想，严格遵守所到单位各项管理规定；所到单位机关也积极转变观念，按照新条令相关规定开展教育管理工作。记者了解到，如今，该部任务分队所到单位将分队官兵纳入管理范围，无论政治教育、早操、晚点名还是组织集体活动，都要求任务分队官兵按时出勤，单位组织的理论知识考核和军事体育测试也要求他们全员参加。

管理统一，工作“同心”。近一个月来，该部任务分队官兵除生活训练严格遵守管理规定外，还积极利用业余时间了解学习所到单位光荣历史，积极开展党史军史教育，进一步增进了解、融洽感情。

“前段时间参加班务会，所到单位同志讲评工作和部署任务时，讲的都是本单位的人和事，我们都感觉插不上嘴、说不上话。”谈起新条令施行后带来的新变化，该部任务分队战士申军帅说，“如今组织班务会，大家共同回顾本周工作完成情况，互相讲评短板不足、研究改进措施，对提升工作质效很有帮助。”

点 睛

“形散神聚”靠规范

■严 壮

当下，动散状态已成为部队工作训练的一种常态。

业务集训、比武竞赛、遂行任务、野外驻训、演习演练……从年头到年尾，很多部队都处于动中管理、动中建设、动中备战状态。

如何提高动散条件下的正规化管理水平，确保部队“形散神聚”？很多带兵人给出了相同的答案：依法规范是有力手段。条令体现法治精神，是科学管理的“利器”。事实证明，有了条令的约束、制度的规范，官兵才能始终在法治轨道上行事，养成遵规守纪的行为自觉，做到营区内外一个样，真正正规“四个秩序”，保持军人的好样子。

我们常讲，这难那难，严格落实条令就不难。新修订的《中国人民解放军内务条令》对部队动散管理作出了具体规定，比如明确军人“与军外单位和人员的交往”相关要求、严格“零散人员管理”、强化“野营管理”……通过一条条具体措施，确保官兵行为有严格的规范和约束，避免脱轨越界、跑冒滴漏问题的发生。

兵以治为胜，治以严为要。越是动散状态，越要加强管理。面对“流动的营盘、动起来的部队”，带兵人更要树牢法治理念，坚持向科学管理要凝聚力、要战斗力。新征程上，带兵人认真学习条令、严格执行条令，把条令规范落实到动散状态下的战备、训练、工作和生活各个方面，有助于破解动散难题，提升管理效益，带出安全稳定、反应迅捷、能打胜仗的过硬部队。

亲历

点名“上线” 管理“在线”

■海军某导航台机电通信分队干部 余晓涛

绘图：唐建平

我所在分队主要负责单位的电力保障和通信业务，日常巡线检修、设备调试等工作繁忙，经常需要派出3到5人的小分队外出执行任务。战士们往往天没亮就出发，熄灯后才返回，遇到紧急情况甚至可能忙到下半夜。

官兵长时间在外执行任务，不仅辛苦，还涉及高压电巡查、弱电检修等具有安全风险的工作。作为分队主官，“安全”这根弦在我脑子里一直绷得很紧。过去，在外执行任务的官兵不参加队里集中点名，重要内容一般会等他们回来后再由干部骨干传达；他们在外执行任务的情况，单位主官也很难第一时间掌握，这就形成了动散状态下的管理盲区。

新修订的共同条令规定，对部署分散的单位，在符合安全保密要求的前提下，点名也可以采取视频（音频）方式进行。学习贯彻这一规定，我们坚持在不影响外出任务分队工作的前提下，每晚8点半由负责带队的干部集合人员，通过军用手机以视频方式参加队里的集中点名。

新条令的实施，有效解决了部队动散条件下面临的管理难题。视频点名不仅有利于主官全面掌握官兵动态，还能及时传达需要提醒的注意事项，提高了教育管理的时效性，强化了安全问题的事前预防。

前不久，班长戴鹏带领战士到驻地兄弟单位检修通信设备，第一次通过视频方式参加晚点名。任务结束归队后，戴鹏告诉我：“以前，少数官兵出了营区后，由于缺乏一日生活制度约束，有时出现作风懒散的情况。”如今，在外官兵每天参加队里的晚点名，纪律意识有了明显提升，干部骨干开展管理工作也更省心、放心。

点名“上线”，管理“在线”。音视频点名的管理方式，打破了空间距离的限制，契合了部队动散条件下教育管理的现实需要，既确保了一日生活制度刚性落实，也增强了官兵的纪律意识、责任意识。新条令关于动散条件下部队管理方式的科学调整，让分散部署官兵的心贴得更近了，我对抓好部队管理、完成各项任务的信心也更足了。

（解放军报记者毕笑天、特约通讯员封治斌整理）

（本文刊于《解放军报》2025年5月12日第2版）