打造具有浙江标识度的营商环境品牌：浙江省新型政商关系“亲清指数”（2023）发布

       5月18日下午，浙江省新型政商关系“亲清指数”（2023）发布会在浙江工商大学召开。这是浙江工商大学浙商研究院、大数据与统计指数研究院、教育部重大项目“新型政商关系研究”课题组连续第六年联合发布浙江省新型政商关系“亲清指数”。

       浙江省社科联党组成员、副主席范钧出席会议并致辞，他表示，浙江省委省政府历来重视营商环境与亲清政商关系建设，取得了有目共睹的显著成效。这些成就为民营企业的蓬勃发展提供了有力保障，也为社科界与智库专家学者提供了丰富的实践案例和深厚的研究土壤。由省级重点专业智库浙江工商大学浙商研究院为首牵头发布的浙江省新型政商关系“亲清指数”已成为浙江省政商关系评价研究的代表性成果。

       浙商研究院副院长徐越倩发布了《浙江省新型政商关系“亲清指数”报告（2023）》。本次发布的“亲清指数”包括“亲近指数”和“清白指数”两个维度，设有7个一级指标、11个二级指标、18个三级指标。其中，“亲近指数”由服务力、支持力、企业活跃度和亲近感知度4个一级指标构成，“清白指数”由政府廉洁度、政府透明度和廉洁感知度3个一级指标构成。为了提高研究的颗粒度和精细度，课题组今年选定服务力、政府透明度等部分指标，对浙江省下设的余姚、新昌、瑞安、龙游、缙云、德清6个区县进行了初步分析，这是课题组将指数研究推进到区县的首次尝试。

       根据测算结果，浙江省11个地市新型政商关系“亲清指数”最高分为78.6，最低分为68.5，平均分为72.0，标准差为2.8，地市间差异相对较小，杭州、绍兴构成第一梯队。“亲近指数”最高分为74.0，最低分为61.6，平均分67.0，标准差为4.1，区域内差异相对较大，杭州、台州、丽水分列前三甲。“清白指数”的最高分为83.2，最低分为70.1，标准差为3.7，区域内差异相对较小，杭州、绍兴、舟山排名前三。

       在实地调研方面，课题组采用浙商研究院设计的“2024年浙江省亲清政商关系调查研究表”，共计完成面向全省11地市的2835份有效问卷，问卷的覆盖面相较往年更加全面、客观，数据采集更广泛、充分。

       会上同时还发布了三个优秀“亲清政商关系创新案例”。经专家评审，宁波市江北区的《推进“一件事”政务集成改革 构建亲清统一的新型政商关系》、桐乡市的《亲清引领 构建新型政商关系的桐乡实践》和山东省东明县大屯镇的《亲清共融 合力共赢——东明县大屯镇全力构建新型政商关系》获评优秀案例，宁波市江北区人民政府副区长占玮，桐乡市纪委副书记沈丹和山东东明县大屯镇党委书记李明星作为代表到现场发布。“亲清指数”课题组的案例研究已从浙江走向全国，从地级市下沉至区县、乡镇。

       发布会上，浙江省社会科学院院长查志强、中国人民大学公共管理学院刘鹏教授、浙江工商大学法学院苏洁澈教授、浙江大学公共服务与营商环境评价研究中心主任胡税根教授分别作了专业而精彩的点评。专家们一致为研究团队聚焦重点，持续发力，持之以恒的推动“亲清指数”报告体系的研究工作点赞，同时就指标的迭代优化、评价结果的多维度比较分析、对策建议的落地推进、研究成果推广应用等方面提出了宝贵的意见和建议。

       浙江工商大学浙商研究院（中国华商研究院）院长、“新型政商关系研究”课题组首席专家陈寿灿教授在总结中指出，浙商研究院已经持续六年发布浙江“亲清指数”，为全省11个地市新型政商关系建设提供全景式的综合评估。这几年的指数报告表明，浙江省在新型政商关系建构上坚持治理创新、以数字化改革培育新动能，突出了政务服务增值化改革、“亲清统一”的特点，形成了具有浙江标识度的营商环境品牌，已成为构建新型政商关系优化营商环境助推民营经济高质量发展的典型窗口。作为浙江省新型重点专业智库，浙商研究院将立足浙江、面向全国，努力讲好“浙江故事”，为“两个先行”建设贡献力量，当好“浙江窗口”，发挥智力辐射带动作用，向社会提供重要公共思想产品，为中国式现代化建设贡献智库力量。

       本次发布会由浙江工商大学浙商研究院（中国华商研究院）执行院长吴波主持。（徐丛丛、嘉彦）