新西兰2025预算案：KiwiSaver政府供款减半 企业获税收减免

【格局新闻网专讯】新西兰国家党、行动党和优先党联合政府执政以来的第二份财政预算周四（5月22日）发布重要公告。财政部长尼古拉·威利斯 (Nicola Willis) 承诺，2025 年预算不会是一场混乱，但未来将会有很多重大变化。

KiwiSaver 的重大变化

预算案对KiwiSaver 退休储蓄计划进行了重大修改，影响到雇主、雇员和政府。

自 7 月份起，政府年度补贴金额已减半至最高 260.72 纽元，而对于年收入超过 18 万纽元的人，补贴则完全取消。

雇员和雇主缴费的拖欠率将在三年内逐步从 3% 提高到 4%，但工人可以暂时选择在一年内将缴费率保持在 3%。

16 岁和 17 岁的青少年将从 7 月份开始获得政府供款（目前他们被排除在外），并且要求雇主匹配他们的存款的要求，从明年开始生效。

薪酬公平改革和“Best Start”计划带来的节省

威利斯透露了一项有争议的最后一刻的改变，该改变使得工业薪酬公平索赔变得更加困难- 并停止了 33 项现有索赔，将为政府节省 27 亿纽元——这几乎是今年预算削减的53亿纽元政府支出的一半。

从明年 4 月开始，“ Best Start”儿童津贴计划也将像第二年和第三年一样，进行全面的收入测试，当家庭年收入超过 97,000 纽元时，津贴就会停止发放。

削减的预算通过新增 67 亿纽币的支出来平衡，主要通过增加医疗、教育、法律和秩序以及国防方面的预算来实现。

企业获得税收减免，旨在鼓励商业投资

预算的旗舰政策将制定一项新规则，允许企业除了定期折旧外，还可以从税单中注销新资产（如机械、工具和设备）价值的 20%。

这意味着这些企业在购买当年将面临低得多的税单。

威利斯表示，该政策将适用于所有在新西兰购买的新资产，以及从海外进口的新旧资产。该政策涵盖商业建筑，但不包括土地或住宅建筑。

政府预测，通过鼓励投资，此举可在未来二十年内推动GDP增长1%，工资增长1.5%。

收紧失业青年的福利

社会发展部长路易丝·厄普斯顿宣布，18 岁和 19 岁年轻人的求职救济金和紧急救济金将根据其父母的收入进行核算。

预计该政策将在四年内为政府节省约 1.63 亿纽元，但内阁尚未决定对父母的收入水平进行测试。

2029年前无盈余

每年，恢复盈余的时间都被进一步推迟。

根据政府新的优先衡量标准（不包括 ACC意外赔偿局，并在 12 月份的半年经济更新中使用），预计政府将一直处于赤字状态直到 2028 年，而 2029 年预计会出现窄幅（2 亿纽元）的盈余。

然而，按照去年之前每一份现代预算所采用的衡量标准，到 2029 年仍将出现 30 亿纽元的赤字。

根据新引入的计算方法，财政部预测，截至 6 月底，今年的赤字将达到 102 亿纽元，比预测低约 27 亿纽元。

赤字将在明年达到峰值 121 亿纽元，比 12 月份的预测高出近 20 亿纽元，而 2027 年的预测则几乎是之前预测的两倍，达到 81 亿纽元。

教育支出变化

由于过去对学校建设的挥霍将在未来几年内耗尽，因此预算对教育支出的年度增长施加了限制。

尽管如此，随着政府所称的对残疾儿童支持力度的“巨大转变”，教学支出仍在持续增长。

教育部长埃里卡·斯坦福 (Erica Stanford) 表示，预算中的新教育计划在四年内总计 25 亿纽元，但其中约 6.14 亿纽元是从“表现不佳”的计划中重新安排的。

2025-26年，政府在幼儿教育和学校教育上的总支出将增长约4亿纽元，达到198.5亿纽元，但随后几年将分别降至190亿纽元和189亿纽元。

资金下降的部分原因是，每年 2.4 亿纽元的免费学校午餐计划 Ka Ora、Ka Ako 的资金仅到 2026 年底，以及 2027-28 年及以后的资本资金减少 6 亿纽元。

预算案揭露了教育界最不为人知的秘密——取消一项重要的学校集群计划Kahui Ako，以帮助资助学习支持的增加。

健康没什么意外

由于许多大宗项目已经公布，医疗预算案基本上不会令人意外。

其中包括为初级保健和紧急下班后护理提供 4.47 亿纽元的补助，以及为医疗基础设施提供 10 亿纽元的新资本支出。

从下个月开始，允许医生开具最长 12 个月的药品处方，“前提是临床上合适且安全”。

明年的整体医疗预算将超过 310 亿纽元，增长 4.77%。

法律和秩序支出猛增

警方将在四年内获得近五亿纽元来维持一线服务，同时还将在四年内额外花费2.46亿纽元来缓解法庭的拥挤状况。

预计到 2026 年中期，囚犯人数将达到近 11,000 人，预算将在四年内投入近 4 亿纽元，以帮助应对“人口和其他数量压力”。

其他变化

大多数政府部门今年都没有获得额外资金，这意味着它们必须承担包括工资在内的任何成本增加。

卫生、教育、法律和秩序以及国防是主要例外。

正如所料，预算案包括通过提高“working for family”减免门槛和税率来提供一些有针对性的生活成本支持。

预计这些变化将为大约 142,000 个家庭平均每两周额外提供 14 纽元，这些家庭大多数年收入低于 100,000 纽元。

SuperGold （i超级金卡，老年卡）卡的折扣率也将略有扩大，为多达 66,000 名退休人员提供更多支持。新的收入减免门槛将有所增加，最高折扣将从 790 纽元提高到 805 纽元。

以下为预算案要点：

• KiwiSaver：将雇员和雇主匹配缴款的比例提高至 4%
• KiwiSaver：将政府供款和雇主匹配范围扩大至 16 岁和 17 岁的青少年
• KiwiSaver：政府供款减半至每年最高 260.72 纽元
• KiwiSaver：收入超过18万纽元的人将不再获得政府补贴
• 如果临床上合适且安全，医生可开具为期十二个月的药品处方
• 投资促进税收激励——企业除了折旧之外，还可以扣除新资产成本的 20%——每年 17 亿纽元
• 薪酬公平：薪酬公平的变化在四年内将节省近 110 亿纽元（营业总额），另外还将节省 18 亿纽元的资本
• 超过 10 亿纽元用于医疗基础设施建设，包括建设纳尔逊医院和惠灵顿急诊科
• 投资 6.46 亿纽元用于学习支持，投资 7 亿纽元用于新建学校和教室
• 未来几年将投入 2400 万纽元，用于扩大老年人的院内护理和院外长期护理服务
• 四年内拨款 1.28 亿纽元用于建造更多社会住房
• SuperGold ：四年内投入 1.54 亿纽元，帮助 66,000 名超级金卡持有者支付地税
• 国内税务局将获得每年3500万纽元的新资金，以提高税收合规性和征收率
• 通过父母援助测试，针对 18 岁和 19 岁单身失业人士的求职者和紧急福利金有所收紧
• 国家将在四年内投资 2 亿纽元用于新天然气田的共同投资
• Best start：第一年的税收抵免将对家庭收入超过 79,000 纽元的家庭进行经济状况调查，而对于家庭收入刚刚超过 97,000 纽元的家庭，则将完全取消税收抵免
• “Working for family”的减免门槛从42,700纽元提高到44,900纽元，减免率从27%提高到27.5%。预计约有14.2万个家庭每两周平均可获得14纽元的减免。
• 四年内新增 4.8 亿纽元资金，支持一线警察
• 食品银行 1500 万纽元资助再延长一年