丁志杰：系统性改革推动中国特色金融体系建设

5月19日电 (孙庆阳)18日，中国人民银行金融研究所所长丁志杰在2025清华五道口全球金融论坛上，代表《中国金融政策报告》(下称“《报告》”)课题组发布2025年报告。《报告》提出，通过系统性金融体制改革，构建既能抵御内外风险、又能高效服务实体的中国特色金融体系，是当前金融工作的重中之重。

中国人民银行金融研究所所长丁志杰(主办方供图)

《报告》分析认为，科技革命正在加速金融竞争格局的重塑，AI技术在金融领域的广泛应用，使得全球金融体系进入了一个技术更新迭代的周期。这一判断与《报告》中展示的2024年金融科技实践成果形成呼应——监管科技与区块链AI风控已广泛应用，银行体系智能化改造深化，跨境支付等场景的区块链应用取得突破。

丁志杰强调，在此背景下，金融系统必须加快改革步伐，提升体系韧性，尤其要通过“金融五篇大文章”推动科技金融等领域的创新发展。数据显示，2024年制造业中长期贷款增速达11.9%，科创板新增上市公司数量显著增长，印证了金融科技与实体经济正在形成良性互动。

丁志杰在阐述中国特色金融发展之路时特别指出，关键在于金融要服务实体经济，协调政府与市场的关系。这一理念在《报告》回顾的2024年工作成效中得以体现：通过设立小微企业融资协调机制，普惠小微贷款余额同比增长14.6%；同时地方债务风险化解持续推进，外汇储备保持在3.2万亿美元以上，展现了发展与安全的平衡。

展望未来，《报告》提出，要通过系统性金融体制改革，进一步优化金融资源配置，保持稳定的金融环境。具体而言，要完善多层次资本市场，数据显示2024年绿色债券、科技创新债券发行已显著提速；同时要深化利率市场化改革。丁志杰特别补充强调，要“扎实推进人民币国际化”。他指出，人民币国际化需要强大的国际金融中心支持，而《报告》显示，跨境理财通、债券通等互联互通机制正在为此奠定基础。

丁志杰则总结，要着力推进金融高水平开放，加快建设金融强国。扎实推进人民币国际化，提升跨境结算、融资、投资和储备功能，加强与境外市场互联互通，发展离岸人民币产品。同时，加快推进国际金融中心的建设，扩大金融市场开放的广度与深度，增强我国金融的话语权。