大江奔流绘新图

铁纪擦亮生态底色、协同监督凝聚合力、助推营商环境优化，纪检监察机关护航长江经济带高质量发展——

大江奔流绘新图

中央纪委国家监委网站湛天阳报道 万里长江，万千气象。长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带高质量发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。党的十八大以来，习近平总书记多次深入长江沿线考察调研，足迹遍及长江上中下游，并在重庆、武汉、南京、南昌先后四次主持召开座谈会，为长江经济带高质量发展掌舵领航、谋篇布局。

党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。沿着习近平总书记的指引，纪检监察机关聚焦“国之大者”强化政治监督，加大对长江经济带高质量发展政策措施执行情况的监督检查力度，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处，以有力有效监督护航长江经济带高质量发展。

湖北省秭归县纪委监委紧盯长江大保护重点项目推进，聚焦船舶污染防治、三峡库区岸线修复等重点领域开展监督。图为近日，该县纪检监察干部在三峡大坝上游水域了解船舶污染物处置情况。

紧盯“共抓大保护，不搞大开发”落实情况，压实责任筑牢生态安全屏障，守护“一江碧水向东流”

春日里的长江，绿意盎然。从巴山蜀水到江南水乡，水清岸绿的生态画卷正在长江两岸徐徐展开。

时间拨回到2016年1月，彼时，推动长江经济带发展座谈会在重庆召开。座谈会上，习近平总书记提出要“共抓大保护，不搞大开发”，走“生态优先、绿色发展”之路，为推动长江经济带高质量发展立下规矩、划定红线。

规矩不可破，红线不可越。推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。纪检监察机关紧盯落实“共抓大保护，不搞大开发”情况，靠前监督、跟进监督，压实责任筑牢生态安全屏障，守护“一江碧水向东流”。

云南是长江上游重要的生态安全屏障，在长江经济带中具有特殊的地位和作用。前不久，该省有关部门监测发现，国家一级保护动物长江鲟、国家二级保护动物胭脂鱼和岩原鲤现身长江流域重点水域云南水富段。

生态的改善离不开当地纪检监察机关的监督保障。水富市纪委监委立足职能职责，强化“上游意识”，勇担“上游责任”，制定印发生态环境保护治理专项监督行动方案，以镇（街道）为单元，强化网格化监督，督促相关单位集中排查整治长江流域化工厂、船舶、港口、入河排污口生态环境问题。此外，为推动禁捕退捕工作落实落细，该市纪委监委监督组还深入重点责任水域，通过实地查看、走访渔民等方式，对渔民身份精准识别、转产就业援助、后续社会保障等情况开展监督检查，保障禁捕退捕相关政策落实落地。

随着气温回升，长江宜昌葛洲坝下游附近出现成群的江豚，它们时而结伴潜水，时而跃出水面。近年来，当地实施系统性生态修复，长江江豚数量稳中有升。

湖北是长江干线流经里程最长的省份，肩负着确保“一库清水北送、一江清水东流”的重要政治责任。该省纪委监委把长江大保护监督纳入政治监督清单重点事项，细化监督任务，加强定期调度。省纪委监委主要领导领题开展长江大保护专题调研监督，与相关地方、单位负责同志面对面谈责任、点问题、督落实。

“我们注重加强工作调度，紧盯‘化工围江’、农业面源污染、城市污水处理、农村垃圾无害化处理、水体总磷超标等重点难点问题，通过下发提示、印发通报、实地督导，强化工作督办，压实地方党委和政府主体责任、职能部门监管责任、纪检监察机关监督责任。”湖北省纪委监委有关负责同志介绍，针对此前十堰市相关企业向泗河排污问题，该省纪委监委认真组织核查，下发通报，督促全省各地各部门和党员干部深刻吸取教训，举一反三，切实履行“长江大保护”政治责任。

沿江而下，江西九江。春日里，长江航道上船舶来往不断，岸线绿意葱茏。作为万里长江、千里京九、百里鄱湖的交汇点，九江市拥有152公里长江岸线，是长江经济带重要节点城市。

“拆除沿江沿湖非法码头13个，规范提升码头泊位10个，严肃处理非法采砂问题相关责任人……”这是九江市纪委监委强化监督检查，扎实推动紧邻长江和鄱阳湖的县区开展非法码头、非法采砂等专项整治所取得的部分成效。

为确保“共抓大保护，不搞大开发”战略部署落地落细，该市纪委监委开展专项调研，收集意见建议，制定出台《关于监督保障高标准建设长江经济带重要节点城市的意见》，并选取部分重点行业领域制定专项整治监督工作方案。针对中央生态环境保护督察指出的少数县（市、区）能耗总量控制不力、船舶污水直排长江等问题，该市纪委监委紧盯不放、严肃问责，并组织召开警示教育大会，督促树牢“共抓大保护”主人翁意识。

在纪检监察机关的监督保障下，近年来，一系列保护水资源、治理水污染、修复水生态的举措在沿江省份相继落地实施，长江母亲河逐步恢复“美丽容颜”，水环境质量稳步提升。数据显示，2023年，长江经济带优良水质断面比例达95.6%，同比上升1.1个百分点，干流水质连续4年全线保持Ⅱ类。

健全联动监督机制，打好协同监督“组合拳”，凝聚长江经济带高质量发展监督合力

目前，长江经济带范围包括云南、贵州、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江、上海11个省市，面积超过200万平方公里。在如此广袤的区域保障政策落地，不留死角、不留盲区，工作起来有相当的难度。整合人员力量，健全联动监督机制，打好协同监督“组合拳”，成为纪检监察机关护航长江经济带高质量发展的必然要求。

中央纪委国家监委驻水利部纪检监察组统筹流域派驻监督力量，牵头建立长江经济带水利纪检监察沟通协调机制，把贯彻落实习近平总书记关于长江经济带高质量发展系列重要讲话精神作为监督的首要任务，加强协作配合，有力有效推进长江经济带发展战略涉水任务落地见效。

长江经济带是汽车产业的重要集聚地，汇聚了大量汽车品牌主机厂及各类汽车零部件厂商，这里生产制造和出口的新能源汽车日渐成为中国出口的“金名片”。图为江苏省常州市的理想汽车生产基地。

“依托长江经济带水利纪检监察沟通协调机制，去年，我们聚焦长江经济带生态环境警示片涉及长江流域的21个水利问题整改情况，建立监督台账、跟踪监督，并将相关问题的整改进展以‘一省一单’形式分发至上海、江苏等9省（市）水利纪检监察机构，做好协同监督。”驻水利部纪检监察组有关负责同志介绍，该组坚持问题导向和目标导向，利用沟通协调机制不断延伸监督触角，压紧压实涉水难点、堵点问题的整改责任，推动问题整改到位，助推长江经济带发展战略涉水任务落地见效。

据悉，驻水利部纪检监察组今年还将重点围绕南水北调中线水源地保护、长江流域水旱灾害防御、国家水网建设、长江流域全覆盖水监控系统建设等工作强化政治监督，为推动长江经济带高质量发展提供坚强保障。

川渝两地同处长江上游，是休戚与共的生态共同体，肩负着共同构筑长江上游生态屏障的重要使命。“值班值守的交接无记录，对川渝两地长江毗邻交界水域巡逻日志不完整……”近日，重庆市江津区纪委监委联合永川区纪委监委、四川省泸州市纪委监委组建联合监督检查组，来到江津区石蟆镇川渝禁捕工作站，开展川渝两地跨区域联合巡护长江工作，进一步巩固长江十年禁渔成果，加强长江生态保护。

每年3月1日至6月30日是长江重点水域十年禁捕期，今年是长江十年禁渔全面实施的第四年，像这样的跨区域联合监督已成为三地纪检监察机关共护长江生态环境的常态。近年来，江津、永川、泸州三地纪检监察机关大力推进生态联防联控，强化三地联合监督协作，定期开展长江交界水域治理监督检查，探索形成了相互协助、多方协同、三地协作和监督互动、线索互移、案件互办、经验互鉴的跨区域跨部门联合监督执法工作机制，形成共建共治生态保护格局。

位于苏皖交界的天目湖，是长三角中心地带的重要生态保护区。天目湖位于江苏省溧阳市，西接安徽省郎溪县。为护航长江经济带高质量发展，郎溪县纪检监察机关与溧阳市纪检监察机关深化合作，围绕基础设施建设、产业协同发展、跨区域水体生态补偿、矿区矿山联合整治、跨界区域环境污染联防联控等重点任务，制定专项监督方案，实行项目化管理，确保相关政策措施落地生根。据悉，两地纪检监察机关还建立了常态化的信息交流和案件协查机制，通过定期召开联席会议、建立工作联络群等方式，及时通报监督工作进展，研究解决跨区域监督中遇到的新情况、新问题。

瞄准损害营商环境突出问题，深入一线监督检查，为沿江省市创新驱动、畅通循环清障护航

长江经济带横跨我国东中西三大板块，人口规模与经济总量比重占全国“半壁江山”，在推动高质量发展中的作用举足轻重。纪检监察机关立足职能职责，瞄准损害营商环境突出问题，深入一线监督检查，为沿江省市创新驱动、畅通循环清障护航。

提升国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引力、推动力，是长江经济带高质量发展的关键所在。

“以往报关工作资料多、环节多、时间紧，很容易出现差错，还占用人力资源；现在有了平台，我们方便不少。”浙江省宁波市简运报关代理有限公司总经理郁迪龙说。他所点赞的，正是“甬e通”国际贸易一站式服务平台，也是宁波市外贸服务迭代升级的重要标志。

宁波市纪委监委将该平台建设作为政治监督重点，“室组地”全方位协作，推动责任部门高质高效建好平台。“企业报关一件事”是平台的核心应用场景，它以AI自动识别技术将报关资料录入申报系统，智能识别率达99%，最快10分钟就能完成一票申报业务。“我们聚焦提高通关便利度、降低通关费用等企业需求焦点开展监督，‘清单式’明确29项监督举措，‘点题式’跟踪问效、对账销号，让跨境贸易更便利、顺畅、高效。”该市纪委监委有关负责同志表示。

宁波舟山港在长江经济带发展等国家战略中具有重要地位。2023年，该港完成货物吞吐量13.24亿吨，连续15年蝉联全球第一位。图为近日，舟山港金塘港区大浦口集装箱码头，一片繁忙景象。

江苏南通，处于沿海经济带与长江经济带“T”型结构交汇点，是长江经济带的重要节点城市之一。该市海门港新区的千亿级高端绿色智能临港钢铁产业园——中天绿色精品钢项目，是当地贯彻落实长江经济带发展战略的重点示范项目。海门港新区纪工委将该项目建设推进情况纳入政治监督清单，派驻专职监督员全程跟进监督，对项目建设情况进行督查检查，定期参加项目进度通报会，收集企业需求，督促经发、建设等部门积极协助企业完成项目立项手续、政策兑现等事项。目前，一期一步项目三条产线已全部投产。

上海宝山，曾以重工业闻名，如今已成功实现转型，加速推进上海科创中心主阵地建设。它的华丽转身是长江经济带发展注入新动能的缩影。

近期，宝山区纪委监委工作人员在走访调研时了解到，针对此前区纪委监委优化营商环境监督专报指出的人才政策兑现实际效果不明显等问题，该区区委人才办、人力资源和社会保障局从落户、安居、教育、医疗等切身需求出发，推行“关键小事”联办快办机制，切实推动人才政策落实落地。紧盯制约营商环境优化提升的堵点痛点难点，宝山区纪委监委围绕“科创中心主阵地建设”等发展目标，分级分类细化优化营商环境监督内容，将政府部门为企业办事、促进邮轮产业发展、滨江岸线开发和提高市容环境满意度等作为重点，以精准化思维开展政治监督。

“我们还会同区发改委在全区随机抽取135家企业进行座谈并发放调查问卷，访谈区营商环境体验官、监督员，重点关注各街镇园区在涉企政策宣传落实、企服人员廉洁问题、企业诉求建议等方面的情况。在此基础上，及时将监督专报抄送区委、区政府，推动召开全区优化营商环境工作会议，督促相关部门及时研究整改事项。”宝山区纪委监委有关负责同志表示。