执行规范化改革，让胜诉权益“零延迟”——访河北省高级人民法院党组书记、院长黄明耀

图为4月21日，河北省高级人民法院党组书记、院长黄明耀（左二）在柏乡县人民法院调研脱薄工作。石子添 摄

在今年全国两会上，最高人民法院工作报告指出“规范文明执行促发展”。执行规范化的问题尤为重要，是执行工作高质量发展的“牛鼻子”。最高人民法院将用三年左右时间持续推进执行工作规范提升。作为司法前沿阵地，地方法院如何构建执行规范化体系，切实守护胜诉当事人的合法权益？人民法院报记者近日专访了河北省高级人民法院党组书记、院长黄明耀。

记者：近年来，河北法院在执行权运行管理机制创新方面的探索成效如何？针对社会关注的“纸上权益”转化问题，如何实现让生效判决转化为当事人手中的“真金白银”？

黄明耀：河北法院深刻认识做好执行工作的重要性紧迫性，于2023年出台《关于加强执行实施案件规范化管理的办法（试行）》，强化内部管理，推动执行工作提质增效。去年，在6项执行质效指标中，河北法院5项优于合理区间，1项处于合理区间。特别是执行案款管理方面，我们针对案款发放不及时、暂存案款管理不规范问题，推行收款、审批、公开、对账的线上“全流程”管理，建立民事执行暂存案款信息公示制度，通过严格监管措施、主动接受监督，这一问题在全省法院得到有效纠治、成果显著。过去三年，全省法院新收首次执行案件119.77万件，执行到位金额3467.75亿元。

记者：河北法院在推进执行规范化建设和机制创新过程中，如何通过系统性改革推动执行权在法治轨道上规范化、长效化运行？

黄明耀：全国两会上，最高人民法院工作报告对完善执行监督制度作出明确部署，河北法院深刻认识“强制执行不是不计后果的乱执行”，就执行立案、集约化事务办理、分组包片团队执行、时间节点管控、院局长调度督导、“拉网式”集中执行、评查抽查归档等工作建章立制，全面加强执行实施案件从立案到结案全流程各环节量化管理，推动执行工作从短期攻坚向长效治理转变。下一步，河北法院将深度结合交叉执行、终本清仓、执破融合等重点工作，统筹执行审查、管理、信访、队伍建设规范化，健全执行工作长效机制，推进全省法院执行工作持续高质量发展。

记者：执行案款管理是执行规范化的重要切入点，河北法院目前在该领域取得了显著成效，请问下一步在深化执行案款长效治理机制建设方面还有什么新举措？

黄明耀：河北高院将充分运用第三方审计机构的专业力量，对前期执行案款的收、存、管、发整体情况大起底，全面摸清执行案款账目底数，系统排查、整改案款管理薄弱环节和突出问题，实现全周期闭环管理，努力做到“案款对应、专款专付、独立核算、快捷高效、全程留痕、透明高效、现代规范”，坚决穿透实现公平正义的“最后一公里”。下一步，我们将把执行案款管理工作列入司法巡查工作重要内容，对2024年受检法院整改情况开展“回头看”，继续对执行案款管理工作全覆盖督导检查，同时探索建立执行案款年度审计和中基层法院院长离任审计工作机制，切实保障当事人胜诉权益的实现。