为什么中国同拉美国家的手握得越来越紧了？

2025-05-15 17:57 阅读量:1.4万+

5月13日，第四届中拉论坛部长级会议在北京圆满落幕。会议通过的《中国—拉共体论坛第四届部长级会议北京宣言》和《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（2025—2027）》，为打造中拉论坛的下一个“金色十年”擘画宏伟蓝图，提供战略指引。

01.

中拉合作正当其时，大有可为

当前，百年变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，“和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字”不减反增，冷战思维、强权政治、霸权扩张卷土重来，全球不确定、不稳定、不可预测性因素明显增多。人类又一次站在历史的十字路口。面对团结还是分裂、对话还是对抗、共赢还是零和的历史必答题，单边主义和保护主义不是正解，“小院高墙”和“脱钩断链”没有出路，唯有联合自强才有未来。

当今世界，和平发展的历史大势和合作共赢的时代潮流不可阻挡。作为发展中国家和“全球南方”大家庭成员，中拉携手并进、深化合作正当其时，共谋发展振兴、共建中拉命运共同体大有可为。

2024年11月14日在秘鲁首都利马以北的钱凯港拍摄的纯电动智能集卡（李梦馨摄）

十年来，在元首外交的引领下，中拉战略互信更加深入，务实合作持续拓展，友好势能不断增强。历经国际风云变幻考验，中拉关系进入平等、互利、创新、开放、惠民的新阶段，双方利益融合、理念磨合、情感契合同步提升，为构建新型国际关系树立新典范，也为增进“全球南方”团结协作作出重要贡献。

02.

中拉合作历史渊源深刻，现实需求强烈

中拉合作既具有深刻历史渊源，也基于强烈的现实需求。近年来，中拉政治互信更加牢固，高层互访愈发频密，实现了真正的“双向奔赴”。仅2023年，巴西、洪都拉斯、阿根廷等11位拉美国家元首或政府首脑访华。在今年中拉论坛上，来自巴西、智利和哥伦比亚的国家最高领导人与会，同中方达成重要合作共识，签署大量合作协议，在中拉交往史上留下浓墨重彩的一笔。

目前，中国已同地区16国建立了不同层次、不同类型的伙伴关系。其中，中国同古巴建立命运共同体，同巴西关系提升为“构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体”，充分展现了中拉关系的光明前景。

03.

中拉经贸合作具备天然优势

中拉经济互补性强，发展战略高度契合，在经贸合作方面具备天然优势。2024年，中拉贸易额首次突破5000亿美元，较十年前增长超70%，是本世纪初的40多倍。中国连续多年保持拉美和加勒地区比第二大贸易伙伴国地位，成为智利、巴西等国最大贸易伙伴，并与智利、秘鲁等五国签署自贸协定。中国对拉美直接投资存量突破6000亿美元，并从传统领域向绿色和数字转型方向拓展。

与此同时，共建“一带一路”倡议成功延伸至拉美，在大洋彼岸落地生根。地区三分之二的国家加入共建“一带一路”朋友圈，哥伦比亚也正式成为第23个合作伙伴国。中拉高质量共建“一带一路”前景可期。

在智利圣地亚哥拍摄的比亚迪纯电动车

04.

加强国际战略协作、改善全球治理，中拉合作动力强劲

除此以外，中拉在加强国际战略协作、改善全球治理方面也拥有强劲合作动力。双方坚持相互尊重和照顾彼此核心利益与重大关切，坚持真正的多边主义和多边贸易体制，坚决反对霸权霸道霸凌行径，抵制将政治经济议题武器化、安全化和泛意识形态化，致力于提高广大发展中国家的代表性和话语权，共同推进平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。

自1992年以来，中国连续32次在联合国大会投票，支持终止美国对古巴经济、金融和商业封锁的决议。中国同巴西联合发表关于政治解决乌克兰危机的“六点共识”，得到110多个国家积极响应。中国会同有关“全球南方”国家在联合国平台发起成立“和平之友”小组，得到国际社会广泛支持。中国发起的“三大全球倡议”更加深入人心，得到越来越多拉美国家的认可。

本届中拉论坛再次彰显中拉“求和平、谋发展、促合作”的坚定决心，在中拉合作进程中具有重要标志性意义。站在新的历史起点上，中拉应立足“五大工程”（团结工程、发展工程、文明工程、和平工程、民心工程），坚定合作信念，继续谱写“全球南方”合作新篇章。

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